水利工程造价分析与控制

张学杰

（磐石市烟筒山镇水利工作站，吉林磐石132302）

1 水利工程项目中的工程造价

水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程造价进行科学合理的控制。

在水利工程项目方案确定后，需要按照固有程序进入到初步设计阶段，在完成初步设计后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程的设计从不同方面进行工程造价的计算。

2 工程造价分析与控制中存在的问题

2.1 投资决策阶段中存在管理不严谨的问题

在水利工程建设项目的造价管理中，通常把控制重点放在项目施工阶段和结算阶段。然而，这样的管理模式没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来，概算超估算、预算超概算和决算超预算，这样一来，经常会出现“三超”现象。……