提高客车库内整备质量的思考

陈丽华 上海铁路局客运处

1 目前影响和制约客车库内整备质量的主要问题

（1）保洁时间得不到保障。既有列车保洁按工作量计算，每辆卧铺车需要1名作业熟练保洁员连续作业5 h，硬座或软座三辆车一般需要两名作业熟练的保洁员连续作业3 h，方可保证客车库内整备质量全部达标。目前，保洁人员作业交叉，即同一组保洁人员负责保洁的两趟车的作业时间有重叠，变相缩短了保洁作业时间，造成作业流程简化。尤其是在节假日等重点运输期间，大量加开临客列车，保洁总人数基本上维持不变，保证数量与质量的矛盾尤为突出。

（2）保洁工具配备不到位。一是影响保洁效果。如铺位边逢、座位边逢内的垃圾等在没有专用清洁工具时耗时耗力，且不容易清理到位。同时，抹布没有区分使用，擦拭完厕所的抹布再擦拭板壁，容易在板壁上留下黑痕，造成二度污染。二是延长保洁时间。例如，厕所及洗脸间的金属器皿上的积垢，用抹布擦拭所耗费的时间要比用刷子清理多花上三到四倍时间。保洁工具错位使用间接压缩了保洁时间，影响了保洁质量。

（3）保洁作业流程不规范。保洁人员对整个保洁作业流程和作业标准掌握不清楚，作业缺乏系统性，想到哪做到哪，容易出现反复作业和漏项等情况。对两头三间和擦抹卫生死角清理不到位。久而久之，造成车厢卫生死角、积垢多。

（4）污脏卧具（含窗帘）的交接、清洗、更换不到位。终到车班与保洁、保洁与收送组只办理污脏卧具的清点和交接，收送组根据保洁（车班）交接的卧具数换洗清洁卧具，对卧具的缺少情况没能交接清楚，更没有责任落实、考核赔偿和补充等制度跟进。后勤部门没有行成跟踪闭环，造成班组卧具备品备率不足。在窗帘的换洗方面也存在类似的问题，由于部分窗帘是由螺丝固定的，拆装比较麻烦，保洁（车班）简化作业流程，窗帘没有做到全拆全装，收送组不予以监督，只是简单按实际退库数进行更换，不能及时发现漏洗情况，致使列车上部分窗帘的洗涤周期人为延长，污脏情况比较严重。

（5）外车皮清洗得不到保证。受线路条件限制，可供洗车作业的存车线不足，进库列车不能做到趟趟清洗，采取隔天进入洗车作业线清洗，矛盾最为突出的是两组车底，若隔天清洗，势必有一组车底外车皮始终得不到清洗，外车皮污脏严重。

（6）各作业环节的随意性较大。客车库内整备作业各环节，一般只规定各趟列车保洁作业起止时间和验收时间，对上水、上煤、上料、卧具交接、收送等库内整备作业环节的作业时间没有明确规定，作业时间基本上取决于作业人员的工作经验，受个人喜好影响波动很大，随意性强。而且卧具备品的收送需要与保洁班组办理交接，作业时间的不固定，经常出现收送组人员已到交接位置，而保洁班长不在交接车厢的邻近位置，造成交接时间延误。

2 库内整备存在问题原因分析

产生以上几方面的问题，主要基于六个方面的原因：

（1）客车库内整备管理办法不完善。完善的库内整备管理办法是提高库内整备质量的基础和保障，在管理办法的上没有做到与时俱进，不能根据现场暴露出的问题及时予以完善、补强，相关作业环节没有连带考核，是造成库内整备环节关键点卡控不到位的主要原因。

（2）客车库内整备人员的配置薄弱。由于质检组多为安置性岗位，验收组人员年龄普遍偏大，且身体状况比较差，不能胜任质检员的工作强度，致使入库卫生验收形同虚设，出库卫生验收标准不高。

（3）车队管理责任缺失。客车库内整备作业过程盯控与指导由车队负责，在库内整备作业过程中，车队须安排干部全程盯控，清点库内整备人数，在验收考核小组验收前组织验收，并参加由验收组牵头的库内整备验收，部分车队干部片面将 "车队有考核建议权"理解为"不具备考核权"，没有权利就等于不需尽义务，从而放松了对保洁人员的管理和业务指导，致使保洁质量不高。

（4）考核验收小组职能未充分发挥。质检组与车队、班组独立进行库内整备质量验收，不能形成自控、互控和他控。同时，为了防止重复考核，客运段对保洁的考核依据是质检员提供的考核汇总情况，车队、班组自行组织的验收考核情况不纳入段的考核范畴，除考核不到位外，也弱化了车队、班组的管理职能。

（5）解决难题的主动性不强。对于洗车股道不足，换线洗车作业难度高，外车皮的清洗工作落实不到位等设备缺陷造成问题，单位与单位间没有很好的进行协调、沟通，大局意识不强。客运段也没有开动脑筋、创新思维，研究可行性操作方案，主动性不够。

（6）考核制度实行过程中存在偏差。目前各级检查组检查中发现的问题，很大一部分是由于客车库内整备质量不到位造成的。可是在实行考核时，往往将责任转嫁给班组，将出库整备质量验收压力全部集中在车班身上，压力没有层层传递。

3 提高客车库内整备质量的思考

要真正有效地提高客车库内整备质量，我们必须以"服务旅客创先争优"活动为抓手，从保洁准入机制、制度完善、人员配置、人员培训、人员管理等方面狠下功夫：

（1）严格保洁准入机制，在定位上予以保证。一是严格保洁企业准入制度，对现在保洁公司资质进行重新审核认定，保洁质量一直不高或屡次督促整改不到位的，与其终止保洁合同。二是每年组织库内保洁公司公开招投标，选择管理到位，培训到位、人员配置到位、工具配置到位 "四到位"的专业化保洁公司进行保洁。

（2）修订、完善客车库内整备管理办法，在制度上予以保证。一是结合库内整备实绩，对现有的《库内整备管理办法》进行重新修订和完善，确保管理制度的适宜性和可操作性。二是根据客车库内整备各环节的作业强度和难度，核算好各作业流程的起、止时间，铺画客车库内整备作业时分线形图，严格做到按图、按点组织实施，保证各个作业环节衔接有序。三是修订完善《卧具备品交接管理办法》，明确卧具备品的配置数量、摆放位置、交接流程和缺损后的赔偿、补充等相关规定，并严格考核，在制度上予以保证卧具备品数量齐全、质量达标。

（3）配齐、配强整备人员，在人员上予以保证。一是根据担当列车情况和库内车底验收工作量，重新核算验收组人员，必须保证身体素质和业务能力符合质检员岗位要求。同时，进一步优化作业班次，保证劳逸结合。二是组织一轮"后勤整备"专题培训，并制作库内整备作业宣传片下发，明确库内整备作业各环节关键点控制。通过看、学、练，将库内整备人员培养成素质高、能力强的库内整备"专家"，有效的组织库内整备验收考核小组做好验收工作，保证全覆盖、高质量。

（4）攻坚克难，研究制定外车皮清洗方案。一是召开协调会，共同研究清洗方案。二是树立大局意识，单位与单位，部门与部门间加强协调配合，联劳协作，争取利用线路空闲时间换线洗车。三是在换线洗车仍然不能满足清洗需求的情况下，可以改变以往本地库内洗车的传统模式，对列车在折返站的洗车作业条件进行调研，在洗车作业条件允许的情况下，联系折返站相关保洁公司，采取异地折返站库内洗车模式，同时取消本地库内洗车作业。

（5）充分利用相关站段调度（应急）中心平台，强化客车库内整备指导。将库内整备作业纳入调度（应急）中心职责范围，设置整备值班员岗位，负责对库内整备作业全过程进行跟踪指挥，定期组织对库内整备作业进行专题检查、通报和考核，并将此项工作纳入长效管理，确保客车库内整备质量稳步提高。

（6）严格监督考核机制，强化责任层层传递。严格客车库内整备验收考核流程，强化监督考核压力层层传递，提高验收组、车队、班组的自主管理能力。车班接车后组织与保洁人员办理交接，验收保洁质量，督促保洁补强作业；车队在车班验收合格基础上组织验收，对验收中发现的问题除考核保洁外，还要对车班进行考核。验收考核小组在车队验收合格的基础上组织验收，对验收不合格项，除按规定考核保洁外，同时考核车队干部。段检查组检查的库内整备作业方面的问题，直接考核质检员。通过对客车库内整备验收工作考核责任的划分，责任层层传递，强化监督检查的力度。