□ 本刊记者 陈 晓
用普惠性缓解“入园难”
□ 本刊记者 陈 晓

伴随着幼儿园的办园体制、投入体制发生根本变化,城市幼儿园数量迅速减少。在今年的政府工作报告中,国务院总理温家宝指出,将“推动实施‘学前教育三年行动计划’,提高幼儿入园率。”
迟宝荣认为,目前我国学前教育管理中存在教育体制、目标、内容、收费不明晰等问题。将学前教育纳入义务教育体系将有利于明确管理机制,避免市场的过度盲目性,提升学前教育的公益性;同时可以避免教育收费的混乱现象,在国家财政难以保障完全免费教育的情况下,政府也可以通过部分补助的方式,给予一定的财政支持,以此来规范学前教育的过度市场化趋势。
在实施办法上,迟宝荣建议,随着九年义务教育的深入,积累了丰富的推进教育义务化的经验。学前教育纳入义务教育阶段可借鉴九年义务教育普及的经验,如分阶段、有步骤地稳步推进,按照由发达地区到全国、由半免费到全免费、由一年学前班再到三年幼儿园教育的思路逐渐推广开来。
经过调研,刘晓庄发现,从总体看,目前学前教育呈现出3个特点:社会需求大、城乡差别大、民办比例大,仍然是教育体系中最为薄弱的环节。
而学前教育发展中存在一些法律上的真空地带和相应的制度缺失,如幼儿园办园资格中,有些园长至今没有教育资格证;……