高校预算管理的现状及其对策分析

邹华 邹军 彭静

摘 要：预算管理是高校财务管理的重要组成部分，它直接关系到高校各项事业的顺利实施和开展。就目前高校预算管理中出现的预算编制方法单一、预算执行刚性不强、预算调控不到位、预算考评制度不健全等主要问题进行了分析探讨，提出了改进高校预算管理的对策。

关键词：预算管理；预算调控；预算编制

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0182-01

1 目前高校预算管理中存在的问题

高校预算管理是指以预算为手段，对高校内部的各种财务及非财务资源进行分配、调控、考核，以便有效地协调高校的办学活动，确保人才培养目标和教学目标的完成。全面预算管理的环节主要包括预算编制、预算执行、预算调控、预算考评。分析探讨目前高校预算管理中存在的主要问题并提出改进对策，对做好高校预算管理，进一步做好高校财务管理具有十分重要的意义。

1.1 预算编制方法单一

预算编制是以具体预算为目标，对高校预算总目标进行分解、细化，并将指标下达给预算执行者的过程，是预算管理的基础和关键。目前高校使用较多的预算编制方法是增量预算、减量预算、零基预算。增量预算和减量预算这两种预算编制方法比较简便，它以过去的预算水平为基础，增加或减少预算。缺点是对新情况考虑不足，容易导致现实需要与预算不相符。采用这两种方法编制预算时，实际的预算执行部门往往不参与预算的编制。另外，由于预算编制时间过短，对项目支出的编制缺乏科学的论证和评估，尤其对一些新情况和灵活性较强的项目不易准确把握，造成计划与实际经济业务脱节。……