小议电力工程项目安全管理

陈伟源

摘要：本文结合笔者多年来工作经验，主要对电力工程项目安全管理进行了探讨

分析，可供大家参考。

关键词：电力建设;项目施工;安全管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制，以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境，全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1、电力工程项目安全管理的重要性

项目安全管理是指项目经理对电力工程施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动。从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。电力工程项目安全管理工作，不是贴标语、开会动员就能解决的问题。安全施工是电力企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。

2、提高认识，强化安全管理

2.1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2安全生产对电力施工企业的影响

安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

2.3安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.4提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

3、如何加强施工中的安全管理

3.1加强安全培训

安全培训是安全计划的核心内容之一，是让所有现场人员都明确安全计划和掌握安全生产知识的前提和保证。首先，界定不同层次的施工人员安全培训所要求的范围是很重要的，公司对员工安全培训的要求应该高于国家或者当地政府所要求的最底限度。如可以要求安全员参加所有的急救课程的培训，而对员工则仅需要进行常见的急救方法和常识培训。有些培训则是针对所有员工的，如所有员工都必须接受的危险品标志识别培训，使每个员工完全可以根据标签识别现场所堆放的危险物质。尽管有些环节并不被视为培训，但它们实际上是更重要的培训，尤其是对新雇佣的现场员工来说，他对于工作现场总的布置、现场主要管理人员、公司安全管理的政策制度和对一些陌生工程的特殊性都要有一个熟悉的过程。这个熟悉的过程往往是必不可少的、重要的安全培训。

3.2加强安全教育

安全生产教育是安全生产管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基础。其主要内容包括：安全思想的宣传教育：安全技术知识的宣传教育；工业卫生知识的宣传教育；安全技术知识的宣传教育；安全生产经验教训的宣传教育等。安全教育的重要性主要表现在以下两个方面：（1）、安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。只有通过安全教育才能使企业经营者和员工明白：只有真正做到“安全第一，预防为主”，真正掌握基本的职业安全健康知识，尊章守纪，才能保证员工的安全与健康，对避免安全事故的发生有积极的作用。（2）、安全教育是企业发展经济的需要。在现代生产条件下，生产的发展带来了新的安全问题，这就要求相应的安全技术同时应满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育。总之，安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好的形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。 要提高项目施工管理人员的安全管理水平，要有计划的开展安全教育工作，增强全体员工的安全思想意识，提高安全意识和安全操作技能，是实现安全生产、文明生产、预防伤亡事故和职业性危害的一项重要任务。安全教育是一项社会化、群众性的工作，通过安全教育能提高安全生产水平，提高员工的技术知识水平、促进技术知识的更新有利于安全生产。全面的教育培训，不仅可以提高所有员工的知识水平，而且可以保证在各行业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备不断增加的情况下，实现安全生产。

3.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

3.4严格做好安全检查

安全检查的目标是预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平；只要有施工生产就有危及劳动者的不安全因素存在，因此，必须通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。 安全生产检查的目的是：通过检查，可以发现施工生产中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障全生产。利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。安全检查实质上也是一次群众性的安全教育，通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。

4、结束语

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。