刘博驰



“毒奶粉”、“瘦肉精”事件尘埃未落,“染色馒头”、“塑化剂”、 “牛肉膏”、 “荧光爆米花桶”、“地沟油”、“香精包子”又接踵而来——近年食品安全问题频繁曝出,成为国家和百姓关注的社会热点。随着消费者对食品的追求由温饱向质量转变,食品行业将面临市场整合契机,产品升级及待规范化领域将成为投资热点。
在我国经济社会发展现阶段,农产品种植养殖和食品生产加工的分散和不规范是造成食品安全的主要原因。我国的农业生产经营主体由2亿多农户构成,2010年粮食播种面积16.48亿亩、总产量5.46亿吨,农作物耕种收综合机械化水平在52%。其中50%左右的农户由农民专业合作社和农业产业化经营组织带动,其余为自主分散生产,规模小,质量难以得到有效把控。由于许多农户科学知识水平有限,在生产过程中不能完全按照国家标准施用化肥农药;也有少数人受利益驱使过量或违规使用化肥农药、违禁药品,滥用植物激素、饲料、兽药等,造成食品源头污染。另一方面,我国食品工业生产集中度不高。2010 年食品工业总产值6.1 万亿元,占工业总产值比重的8.8%,与农业总产值比例为0.88∶1。全国50万家左右的食品工业企业中,大中型企业偏少,规模以上的企业仅有4万多家,产品销售收入超过百亿元的企业有27 家,小、微型企业和小作坊占全行业的93%,规模化、集约化水平低,整个行业仅有中粮一家央企进入到世界500强。这些小、微型企业由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是不能严格遵守卫生操作规程,易造成食品微生物、重金属污染。……