农村土地承包纠纷所存在的问题及对策建议

王大伟

摘?要：近年来，随着农村经济改革的不断深入及中央惠农政策的出台，特别是取消农业税后，诉诸法院的涉及农村土地承包的案件急剧增多，案件类型也是纷繁复杂。本文就农村土地承包纠纷存在的问题进行了探讨并提出了合理建议，以供参考。

关键词：农村?土地承包?纠纷?对策分析

中图分类号：D922.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）10（a）-0245-01

在国家对农村土地承包政策做出调整的大背景下，农村土地的集约利用存在种种问题，如土地承包关系的不稳定等问题。而农村土地承包纠纷牵涉面广、政策性强、社会影响大且数量不断增多，处理不好，不仅会影响农业生产的安全和农村社会的稳定，同时也不利于农业生产力的进一步发展。

1土地承包纠纷的类型

（1）土地承包合同纠纷。主要是因合同签订、履行过程及期满交还过程中的不规范而造成的纠纷。农村基层组织干部及农民的法制意识比较淡薄，合同签订时双方约定的权利义务不甚明确；也存在承包方因合同内容存在争议而延期交纳承包费等原因引起纠纷。主要有：①因发包方非法变更、解除合同或违法收回已发包的承包地而引起的纠纷。②因承包方没有依约交纳承包费，发包方以此为由要求解除承包合同而引起的纠纷。③农户间因婚丧嫁娶、生老病死而将土地代耕、代种、转包、转让，导致合同实际无法履行，一方要求解除合同而另一方主张违约金而引起的纠纷。此外，若是承包方将土地同时转包给几个不同的农户，多个转包人之间的纠纷将使问题进一步复杂化。……