农村人力资本投资问题研究综述

史晓晨　李尧

[摘要]近年来，学者们对舒尔茨的人力资本理论进行了深入的学习与研究，并结合我国“三农”问题的基本情况提出了一些政策上的建议。本文将从农村人力资本投资现状、制约因素和对策建议进行了综述。

[关键词]农村人力资本投资研究综述

中国是一个农民大国，但农村人力资本存量异常薄弱，这不仅影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增加，而且也是国家现代化进程中的最大障碍。所以从战略上讲，增加农村人力资本投资，提高农民素质，不仅是农业现代化的必由之路，也是整个国家现代化的必然要求。

一、我国农村人力资本投资现状

农村人力资本是指通过教育、培训、健康投资和劳动力迁移流动等形式而在农村劳动力身上凝结的体能、知识、技能和所有能够提高农村劳动生产率的能力的资本量。关于我国人力资本投资现状与问题，绝大数学者的观点是一致的，主要从教育、职业培训、医疗健康及劳动力转移等方面进行分析。

1.政府对农村教育投资偏少，城乡差距明显

从总量上看，我国农村劳动力数量很大；从素质上看，我国农村劳动力受教育程度普遍偏低。2008年我国农村就业人员达4.7亿之多，其中有64.8%从事的是第一产业。2009年，我国财政性教育经费投入占GDP的3.48%，处于世界较低的国家水平，农村普通小学基础建设支出生均仅1.32元。另外在教育资源分配方面，城乡差距明显，在有限的财政资源下,城市优先政策造成了教育资源在城乡之间的不平等分配。……