深化体制改革,建设现代大学制度

刘林杰

摘要国务院于2010年明确提出建设现代大学制度的要求，大学作为高等教育的载体，必须以体制改革为导向。在国家和政府的引导下对国内高等教育现行的行政、财政、法律等体制进行深化改革，加强高校内部管理机制，转变发展模式，建设现代大学制度，提供符合现代高等教育健康可持续发展的体制规范。

关键词体制现代大学制度高等教育高校

1 现代大学制度与高等教育体制的内涵关系

现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。现代大学制度要求大学与时代特征、市场经济、社会及政府关系等外部因素和谐发展，同时涉及大学内部结构和管理机制。总之，现代大学制度涵盖了政治制度、社会环境和高等教育发展的客观需求。

高等教育体制是现代大学制度的重要体现形式，它能够反映现代大学制度的机构体系与规范体系，高等教育体制改革直接决定了现代大学制度建设进程。因此，建设现代大学制度需要从高等教育体制改革入手，通过对现行体制的深化改革，推进现代大学制度的高效建设。

本文拟对高等教育体制进行狭义界定，主要以行政体制、财政体制、法律体系、高校内部管理体制以及高校发展体制等内外五个方面作为研究对象，结合现状探讨我国现行高等教育体制，为深化体制改革，建设现代大学制度提出可行方案。

2 建设现代大学制度的体制缺陷