浅论公共危机管理机制

节娟娟

摘要： 公共危机直接威胁到公民生命和财产的安全，是人类面临的灾难。从运行机制的角度而言，建立和完善公共危机管理的预警、救治、恢复机制，可以有效地预防危机、救治危机，减少危机带来的损失。

关键词： 公共危机管理预警机制救治机制恢复机制

公共危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。危机事件的发生既有必然因素，又有偶然因素，完全避免不可能，因此危机管理本身具有战略性。如何建立危机管理机制？我认为应该从预警、救治、恢复等综合治理的高度，从根本上防止危机的形成和爆发。我就如何建立健全危机管理机制谈谈自己的观点。

1.建立和完善公共危机管理预警机制

任何危机都是由必然因素和偶然因素构成的，必然因素具有一定的规律性和可认知性，属于危机可规避范围，偶然因素则存在不确定性或者不可认知性，属于危机不可规避范围。而建立危机预警机制的前提是完全掌控必然因素，合理预警偶然因素，这就对当今政府提出很高的要求。同样，如果做好危机预警工作，整个危机管理机制将成功大半。预警离不开各行各业专家队伍，因此预警机制的成功，归根结底还是教育机制的健全和完善。做好危机管理的预警工作，主要有以下几个方面。

1.1培养危机意识。……