布和朝鲁
党的十七大以来,我区坚持科学发展,推动经济加快发展的同时,更加注重加强社会建设,在推进教育、就业、增收、社保、医保、住房和社会管理等基本公共服务均等化方面取得了显著成效。认真总结十七大以来加强社会建设的成就和问题,理清新形势下推进基本公共服务均等化的思路,对于实施好富民强区、富民优先战略,促进经济社会又好又快发展,具有重要意义。
一、党中央对社会建设的重大部署
2002年11月,党的十六大第一次把“社会更加和谐”作为建设全面小康的重要目标之一。2004年9月,十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标提出来,强调要把和谐社会建设摆在重要位置,表明中国特色社会主义事业的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为四位一体。2005年2月,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上提出,我们所要建设的社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。2006年10月,十六届六中全会通过了第一个关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,全面部署了以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的各项任务。……