论企业轮岗期基层员工参与的顺利实现

王超 孙小蕾

现代通信技术的发展始于本世纪20年代，先后共经历了五个发展阶段。从早期的在短波几个频段上开发出专用移动通信系统到今日的蜂窝状移动通信网成为实用系统，并在世界各地迅速发展起来。纵向看，通信行业的发展可谓之迅猛。通信水平不断提高的背后体现了科技作为第一生产力推动经济发展这一铁律，同时也反映出通信工程单位作为行业的总建筑师，肩负的责任和使命更加重大。

1 国有通信工程单位发展现状

国内通信行业历经几十年的发展历程，行业由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。随着电信市场有效竞争格局的逐渐建立，卖方市场正在向买方市场转换，为了在同行中取得竞争优势、提高服务水平、保障运营质量成为各类企业可持续发展的关键。

但是在激烈的市场竞争中，三大运营商往往把更多的时间和精力放在业务拓展方面，而相对弱化了对企业人力资源制度的优化、内部部门工作衔接的统筹，造成了“前后不协调”的局面，良好的初衷往往得不到切实的体现，严重影响了企业发展的良性循环。很多情况下，通信工程单位的建设任务安排与实际情况不相符合，上下指挥不协调，出现各个通信工程单位各自为营、单打独斗的场面，工程建设不能如期进行、重复性建设问题教突出。特别是在企业处于组织的不稳定时期——轮岗期。处于通信工程单位的广大基层员工参与机制不能有效实现暴露得尤为明显。……