保定市农村居民点整理潜力评价分级探讨

岳 坤，张鹏辉，任 倩

（河北农业大学，河北 保定071001）

随着城镇化进程的加快，城市规模不断扩大，土地资源需求急剧增长，然而农村居民点却无序化扩张，形成了大量的空心村，分布散乱、布局不合理、用地粗放，居民点整理潜力较大。农村居民点是中国农村土地利用的重要组成部分，其数量与利用特征不仅影响城乡建设用地发展方向和利用水平［1］，且可能形成未来中国土地资源挖潜的重要潜力空间［2］。同时，农村居民点整理作为新农村建设的重要内容。在新农村建设过程中，如何对农村居民点进行有序合理的整理成为学者们研究的重要内容之一。在统筹城乡发展的背景下，开展农村居民点整理潜力评价，明确农村居民点整理的潜力及其潜力级别，能为将来农村居民点整理确定重点区域、重点项目以及时序安排提供依据［3］。保定市农村居民点用地面积大，在河北省11个地区中位居首位，达到本市土地总面积的7.65%，具有巨大的整理潜力。农村居民点整理潜力分级研究，对于保定市合理安排整治项目、优化城乡建设用地布局、提高居民点整理效益、促进城乡统筹发展具有重要的现实意义。

1 保定市农村居民点用地利用现状

2008年，保定市人均农村居民点用地高达184 m2，不仅远高于150m2／人的国家标准，而且高于河北省人均居民点用地平均水平（180m2），农村居民点整理潜力较大。同时，保定市各县农村居民点整理潜力在空间上是不平衡的，具体从以下四方面说明：（1）农村居民点面积：定州市的农村居民点面积最大，为16 566.39hm2，阜平县最低为3 462.81hm2；……