关于“防—管—控”一体化法律风险管理模式的探索

白静瀑

鞍钢集团公司经过60年的建设和发展，目前已成为多基地、多区域、国际化的大型钢铁集团。随着鞍钢产业布局调整和国际化经营战略步伐的加快，企业业务范围和领域不断扩展，生产经营面临更加复杂的外部环境。如何有效防控重大项目投资运营、知识产权保护及使用、融资及担保、违规违约、债务等各类风险，为企业做优做强提供有效的法律支撑成为企业法律风险管理工作的重要课题。

几年来，鞍钢从企业实际出发进行积极探索，把法律风险的预防、管理、控制三项重要内容有机融入企业管理，逐步形成和运行企业法律风险的“防—管—控”一体化管理模式。

一、“防—管—控”一体化法律风险管理模式的内涵

“防—管—控”一体化法律风险管理模式就是以企业合法合规经营为核心，以全局计划部署、整体有序推进、业务无缝链接为原则，以防范先行、管理跟进、控制把关为工作链条，形成组织保障有力、制度完备可循、工作联动有序、防范严密有效，能够高效运行全面防范企业经营管理各类法律风险，可应对大型企业集团多基地、跨区域管理的法律风险管理模式。

“防—管—控”一体化法律风险管理的核心是防范法律风险，以此为引领实现对企业法律风险的有效控制。法律风险有很强的伴生性，在企业经营中无处不在、无时不在，企业的所有经营风险最终往往转化为法律风险。法律风险的这种特性决定了对法律风险实施预防、管理和控制无法由任何一个独立的业务单元单独完成，也无法以常规的法律事务管理为手段和依托得到有效解决。……