关于房屋建筑工程造价控制管理的探讨

余广维

摘要：本文从房屋建筑工程造价的构成要素入手，全面分析了房屋建筑工程造价控制管理存在的问题、控制要点和管理措施，

关键字：房屋建筑；工程造价；控制管理；构成要素

Abstract: This paper start from the constituent elements of the housing construction project cost, provide a comprehensive analysis of the problems of the housing construction project cost control management, control points and management measures,Key words: housing construction; project cost; control and management; elements

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1.建筑工程造价的构成要素

目前，在我国的建筑业，工程造价的构成要素包括工程直接费用、间接费用、利润、税费等几个方面。所谓的直接费用，就是在施工过程中产生的人工费、材料费、机械台班使用费等。间接费用就是指不是在施工实施过程引起的费用，它包括规化费和企业管理费，如果想要减少间接费用，节约工程成本，必须要对施工过程中的差旅费、审计费、广告费、业务招待费等支出进行有效的控制。利润是指施工单位在完成所承包的建设工程项目后得到的纯利益。施工单位和承包商对一个建设工程项目的目标就是使利润最大化。税费包括营业税、城市维护建设税等。它是在国家税法规定下按时交纳、需要计入工程造价内的。

2.现存的主要问题

2.1主动控制建筑工程造价的意识较弱

反映在实际生产中是：对建筑工程项目事前主动控制少，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定方案和审批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造价的作用。

2.2工程造价管理的相关基础工作薄弱

主要表现在：编制可行性报告投资估算，有些指标不能满足工作需要；在编制初步设计总概算时，所需的概算定额和指标来源不详；设备材料价格信息系统不健全；民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定。

2.3政府政策性影响较多

社会主义市场经济的特点是依靠价格机制来调整社会资源的优化配置，而不是政府直接调控与管理，现阶段政府政策性调整对建筑工程投资控制的影响超出了工程造价增长预留费的增长幅度。

3.工程造价控制的要点

3.1决策阶段的工程造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。

项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。

3.2设计阶段的工程造价控制与管理

3.2.1建立必要的设计竞争机制，控制造价改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价设计取费的基数不超过限额设计的基数。

3.2.2优化设计方案，有效控制工程造价通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

3.2.3尽可能减少设计变更，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

3.3招标阶段的工程造价控制与管理

3.3.1科学合理地编制标底，标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

3.3.2制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

3.3.3慎重地选择施工队伍必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

3.4项目施工阶段的工程造价控制与管理

3.4.1熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象

3.4.2施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

3.4.3详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。

3.4.4加强设计审查，控制设计变更。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工等损失。

3.4.5做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。

3.5竣工结算阶段的工程造价控制与管理

3.5.1工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查。

3.5.2竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

4.开展工程造价管理工作的措施

为了做好工程造价，必须要进行工程造价管理工作，包括以下几个方面：

4.1健全和完善建设项目工程的招投标制度

建设工程经济效益的提高可以通过招投标制度得以实现。健全和完善的招投标制度可以有效地控制和确定工程造价，从而使建设工程的质量得到保证，将建设投资的回报周期极大的缩短，提高了建设单位的利益。

4.2提高工程造价队伍的素质

工程造价管理涉及到经济、技术、管理以及建筑法规等方面的知识，是一门综合性极强的学科。这就对工程造价工作者提出了更高的要求，不但要具有较强的建筑工程财务预算能力，还要具备一定的建筑施工经验与工程设计的相关知识。高素质的工程造价队伍可以在计算工程量的过程中拥有高尚的职业道德与敬业精神，还能保证计算的不重不漏。

4.3建立科学而规范的工程造价管理体系

有效的工程造价管理的重要因素就是科学而规范的建筑工程造价管理体系。由于我国的工程造价管理刚开始起步，许多方面还不是很完善，因此相关部门要借鉴国际上的先进经验，并结合自身的实际情况，建立科学而完善的工程造价管理体系，打破制约建筑业发展的障碍，促进经济效益与社会效益的实现。

5.结束语

随着市场经济日益发展与完善，建筑工程的发展也越来越迅速，对工程造价的要求也在提高，一个成功的工程造价可以使各种资源进行有效地配置，促进建筑工程取得较好的经济效益和社会效益。因此，在建筑工程造价上，必须要做好管理工作，使它及时纳入系统化、规范化的道路。首先，建筑行业内的各个部门要更新观念和意识，有效合理地进行建筑工程造价活动。其次，政府及有关建筑工程造价管理者应对当前存在的问题全面地了解和掌握，寻求对策，做好工程造价工作。