论公路工程项目施工成本控制与管理

张国栋

摘要：本文主要论述了如何通过施工成本计划、施工成本控制、施工成本分析、施工成本考核四个方面对公路工程项目施工成本进行控制和管理。

关键词：公路工程 ， 成本控制，成本管理

Abstract: this paper mainly discusses how to through the construction cost plan, construction cost control, construction cost analysis, construction cost assessment four aspects to the highway engineering project construction cost control and management.

Key words: the highway engineering, cost control, cost management

中图分类号: F406.72 文献标识码：A 文章编号：

前言

随着建筑行业的迅速发展，施工企业市场竞争日益激烈，早已告别垄断暴利时期。国民经济的持续增长带给施工企业的负面影响是人工费、材料费、机械使用费和管理费等项目施工成本在大幅增加，盈利空间在逐渐缩水。雪上加霜的是，目前公路工程招投标多采用低价中标法，也就是说谁的报价越低，谁的中标率就越大。企业为了生存发展，必然要去低价竞标，但又不能投明知无利可图或亏本的项目，怎么办？办法只有一个，就是加强对项目施工成本的控制与管理，进而达到降低施工成本、提高经济效益的目的。只有企业项目施工成本低于行业平均水平，才能生存发展下去。

个人认为加强对项目施工成本的控制与管理主要应从以下四个方面着手：施工成本计划、施工成本控制、施工成本分析、施工成本考核。

1施工成本计划

施工成本计划容易被忽视，在没有经过认真研究调查的情况下，盲目的以低价中标，最终会导致亏损或为避免亏损发生偷工减料等恶劣现象，严重扰乱市场秩序，危害社会安全。

做好施工成本计划，首先要研究招标文件、施工设计图纸，考察项目现场及周边环境，调查材料价格并预测未来波动范围等，制定多套施工方案进行比选，编制施工组织设计，然后根据掌握的前期资料按工程量清单列出单位工程计划成本汇总表，作为建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制的基础，作为降低成本的指导文件，设立目标成本的依据。

2 施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取有效措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

2.1 施工成本控制依据

1）施工承包合同；

2）施工成本计划；

3）进度报告；

4）工程变更；

5）施工组织设计等。

2.2 施工成本控制步骤

在确定了施工成本计划之后，必须定期对施工成本计划值与实际值进行比较，当出现偏差时，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施，确保施工成本控制目标的实现。

2.2.1 比较

按照某种固定的方法将施工成本计划值与实际值进行比较，判断施工成本是否已超支。

2.2.2 分析

在比较的基础上，对结果进行分析，找出产生偏差的原因，采取有针对性的措施，避免相同原因的再次发生，减少由此造成的损失。

2.2.3纠偏

首先要确定纠偏的对象，在确定了纠偏对象之后，应当根据具体情况、偏差分析和预测采取有针对性的措施，使偏差尽可能小。

2.2.4 检查

对纠偏措施的执行情况和效果进行跟踪、检查。

2.3施工成本控制方法

通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。

2.3.1 人工费控制

人工费约占项目施工成本的10%～20%，对人工费进行控制，应从以下几方面入手：

2.3.1.1 牢固树立起成本意识的概念。虽然降低施工成本的重点不在人而在于物，但是如果施工人员素质低、成本意识模糊淡薄，必然会导致行动的错位、劳动生产率低下，最终会使效益白白地流失。

2.3.1.2 依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。

2.3.1.3 用工数量方面进行成本控制。在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出。

2.3.2 材料费控制

材料费控制按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。

2.3.2.1 材料用量控制

在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控制、计量控制和包干控制等手段有效控制材料物质的消耗。

1）定额控制

对于消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定的审批手续方可领料。

2）指标控制

对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

3）计量控制

准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。

4）包干控制

在材料使用过程中，对部分小型及零星材料根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。

2.3.2.2 材料价格控制

从价值角度看，材料物资约占建筑安装工程造价的60%~70%以上，其重要程度不言而喻。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格由采购价、运杂费和合理损耗等所组成。

1）采购价控制

对于大宗材料采购，主要是通过了解市场行情，应用招标的形式控制材料的采购价格。

对于小型及零星材料采购，在保证质量的前提下，货比三家，择优采购。

2）运杂费控制

选择适当的运输工具、运输线路，合理组织运输，就近采购。

3）损耗控制

对采购、运输、保管等环节进行严格监控，到达现场后避免或减少二次搬运，从而将材料损耗控制在合理范围内。

4）根据施工进度制定合理的材料采购计划，尽可能少的备料，同时又不能出现停工等料现象，充分利用资金的时间价值。

2.3.3 机械使用费控制

合理选择、使用施工机械设备对成本控制具有重要的意义。机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：

2.3.3.1 合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。

2.3.3.2 加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。

2.3.3.3 加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置。

2.3.3.4 做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

2.3.4 分包费用控制

分包工程价格的高低，必然对施工项目成本产生一定的影响。对于分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要充分引入市场经济的竞争机制，实施招标竞价，科学、合理地确定分包工程价格。采取严格的管理手段，包括合同的签订、预付款和工程款的支付、保函、质保金的扣留，现场要更加严格的实施全方位的监控、管理。完工后及时办理分包结算、锁定分包成本。

3施工成本分析

施工成本分析是在成本形成过程中，利用施工项目成本核算资料，与目标成本、预算成本以及相似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻求降低施工成本的途径，以便有效地进行成本控制。

4 施工成本考核

在施工项目完工后，对项目经理部人员，按项目成本目标责任制的相关规定进行施工成本考核。通过考核，做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工成本和增加企业积累，做出自己的贡献。

5 结束语

项目施工成本控制与管理是一项繁琐而又艰巨的任务，不是某一个人能独立完成的，它需要企业和项目经理部共同努力，全员参与。强化施工成本意识，建立精简高效的组织机构，制定完善的管理制度。只有完成好这项任务，施工企业才能在竞争激烈的市场中站稳脚跟，更好的生存发展下去。

参考文献

1 建设工程项目管理.中国建筑工业出版社.2010