浅谈如何做好基层公路管理单位管理工作几点思考

宁波马升振常新

摘要：在基层工作实践相结合的道路管理单位，分析存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键词：实践；公路管理；基层管理

Abstract: in the grass-roots work of the combination of practice road management unit, analyzes the existing problems, and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: practice; Highway management; Grass-roots management

中图分类号: X734文献标识码：A文章编号：

随着我国社会主义市场经济的进一步发展，发现基层组织生产，经营形式，行政系统的形式有一系列的变化，其中的主要管理也面临着一系列新的情况和问题。在本文中，主要的工作实践和经验，分析有关问题，并提出相应的解决方案。

1目前工作中存在的基层管理问题1.1维护公司存在的问题

（1）维护人员文化素质基本较低，老龄化，新生力量交接差。

（2）工作环境疏散，各展其长，不便管理。

（3）缺乏资金维护和管理。（4）维护设备老化，欠缺专业技术人员。（5）管理普遍疏漏，责任不够清楚。

1.2项目公司存在的问题（1）体制约束机制不足，管理不完善。（2）施工的级别资历差，欠缺专业技术人员。（3）资金没有及时到位，材料价格上涨快，泄露现象时有发生，成本计算趋向形式化。 （4）征地拆迁的步伐缓慢，影响项目的进度。（5）施工单位的组织能力、设备、质量意识和现场管理都有待提高和改善。

2 问题的原因分析

以上问题反映出在公路管理工作中管理衔接不畅、管理 内容不明、管理手段滞后、管理落实不够等具体问题 。存在以上问题的原因是多方面的，既有体制上的原因，也有制度上 的原因；既有公路管理人员 自身素质不高的原因，也有管理人员认识不到位、工作能动性欠缺的原因。分析起来，主要有以下五点：

(1)政策、制度落实不够。几年来 ，交通部一直倡导科学化、精细化管理理念 ，从上到下陆续出台了一系列管理的制度和办法 ，但是个别公路管理人员并没有按照这些制度和办法的要求来完善 自身的管理，并没有将这些先进的理念和管理手段落实到具体管理工作中。

(2)个别基层管理人员工作 主观能动性不够。管理人员无法应对社会及新形势的发展 ，思想认识上存在一定误区，盲从、求稳、迷茫、攀比等不 良心态，导致基层管理人员对自身工作角色定位不准，工作动力不足，缺乏应有的紧迫感和责任感，凡事习惯于照搬照套，信奉“不求有功，但求无过”，不敢、不愿也不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。

(3)缺乏行之有效 的竞 争激励机制 。虽然制定了考核办法 ，但是有些考核大多停留在表面指标上 ，考核的效果不理想，没有完全起到促进工作的作用，甚至起到了相反的作用 ，在某些环节 和方法上还有待完善。

(4)发现问题 、解决 问题 的能力不够。个别 的基层管理人员对政策理解不透，发现问题不研究 ，也不上报 ，听之任之 ；对有疑问的问题 ，不闻不问，或是一推了之。

(5)有些工作监督不到位，职责不清楚，存在推诿、逃避责任等现象。在贯彻政策或布置工作后，不能有效开展好工作。

3 解决问题的几点建议

3．1 科学化、程序化管理制度是基层 管理工作的保障

俗话说：“没有规距 ，不成方圆”。要想搞好基层单位管理工作，首先就是要立制度，根据这些法律法规、规章制度的要求，分析单位的工作任务特点、技术要求 ，把法律法规 、规章制度转化为科学的、适合单位特点的、可操作的具体措施来规范单位的一举一动。把 日常管理任务 明确为一条条 的操作程序 ，让每一名员工按程序工作 ，按程序作业 ，让每一个人都时刻清楚 自己该做什么事 ，不该做什么 ，怎么来做 ，不做会引起什么后果 ，强化制度纪律意识，让每一个人都按制度措施行事、工作 ，弱化管理人员个性对单位管理的影响力 ，使之形成不论谁来领导、谁来指挥，均能高效地执行好工作任务和管理规定，从而确保单位平稳发展。

3．2 计划可行 ，责任到人 ，强化执行力

古语 日：“凡事预则立 ，不预则 废”。我们工作要有工作计划 ，我们工作要有培训计划 ，管理要有管理计划 ，这样才能高效地完成任务。随着时代的发展 ，各种新情况新问题层出不穷，给基层管理工作带来 了新的挑 战，对基层 的工作标准要求也越来越高，这就使很多基层管理干部在工作中手忙脚乱 ，刚解决一个问题，又马上来一新情况，甚至一个问题还未解决 ，就又出来了新问题。使基层管理者的时间大多消耗在这种救火行动中，导致了没有足够的时间来研究解决单位的发展，也没有足够的时间来给 自己学习充电，自身综合能力也不能有长足的进步 ，反而容易形成纯粹经验主义的问题。计划可行 ，是指基层单位在平时的工作任务中不仅要事事有计划 ，还要计划可行 ，以利于工作任务的有序完成。这就要求在制定计划时要以上级近期的工作任务要求为依据，结合本单位 的实际情况进行制定 ，而且还必须将计划尽可能细化 ，尽可能精确到一件事情、一个执行动作。“责任到人”在这里就是要使一个单位事事有负责的人，人人有负责任的事。强化执行力则是为了狠抓计划落实的一个有效手段 ，即在计划执行过程中，强化基层员工的执行能力，使每一个工作计划任务都能得到高效、及时、高标准的执行，圆满完成上级赋予的各项任务。

3．3 注重人才培养，更好为公路事业服务

人才是市场竞争 中取胜 的决定因素 ，而基层公路管理部门是集公路建设、养护管理为一体的全民事业型单位 ，是知识 、技术、智力等密集型行业 ，人才对推动行业发展和业务、技术 、管理、制度创新等各方面的作用尤为重要 ，是在未来激烈 的同业竞争中能否取胜的决定 因素。我 国正在逐步进行事改企、事企分离等机构改革 ，公路建设、公路养 护，必将参与市场竞争 ，对技术人才、管理人才等各方面人才的需求就会大增，只有重视人才的培养，用好人才，才能做好管理工作。

3．4 以人为本 ，充分调动职工的主观能动性

做为一名基层工作的管理者 ，无论我们做任何事情，人的主观能动性是极其重要的。首先 ，对基层单位来说 ：“要想使态度积极的员工继续保持积极，消极的员工转变为积极 ，必须要有一个公平、公正的管理氛围和环境 ，如何才算是公平公正 的氛围和环境 呢?一是具有对员工来说公平公正 的管理制度 ，无歧视偏袒现象 ，制度上能公平公正地对待每一名员工 使大家感觉在制度上是平等的，无高低之分；二是在管理实践上必须要使各项管理制度和措施得到公平、公正的实施。只有使制度得到执行与遵守 ，从而才能真正实现公平公正 的管理 ，这样员工才能对单位充满信心、充满感激，才能用积极的态度去工作。其次，实施科学合理的激励机制 ，只有用有针对性的措施去激励员工 ，才能激发出他的积极性 ，使其具备积极的工作态度。

3．5 严明纪律 ，奖惩分明

“严 明纪律 ，奖惩分明”。这在现时代的企业管理中也可以借鉴 ，以促进企业管理有序进行。而且人都有一个共 同的性格特点：“不犯寡而犯不均”。从而在基层单位管理中奖惩必须公正严 明，才能让人心服口服 ，同时 ，我们的工作也要求奖勤罚懒 ，才能激励先进 ，鞭策后进，共同提高。否则就只能是纸上谈兵，毫无用处。做为管理人员要时刻清楚所属人员在何处，干何事，时刻清楚任务的执行情况。用制度说话 ，按规章办事，严明纪律 ，奖惩分明。

参考文献:

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[3] 郭振强;;浅谈公路工程施工质量管理[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010.