用“站所”锁定安全用“网格”强化责任——关于质量安全监管工作的实践与思考

■文/冯灿校

质量安全特别是食品安全、特种设备安全涉及千家万户和千企百业，事关民生安全、社会稳定、城市形象，责任重于泰山。加强质量安全监管，既是企业的生命线，也是企业的底线；既是相关监管部门的首要职能工作，也是相关监管部门最高工作目标和最低工作要求，更是惠及广大人民群众的重大民生工程。长期以来，党中央、国务院和地方各级党委政府高度重视质量安全工作，质量安全总体平稳且不断趋好。但不可否认，因个别企业道德失范、诚信缺失、心理失衡，质量违法行为和质量安全事件仍屡有发生，质量安全监管任重道远。

质量安全监管现状

（一）质量安全监管基数庞大。

截至目前，浙江省绍兴市食品生产环节已累计获得有效的QS证书666家902张，食品相关产品生产许可证书99家101张。其中，绍兴特色食品如炒货、黄酒、糕点、茶叶、腌制品、调味料等食品的获证企业占获证总数的58%。全市在用特种设备74000多台（套），压力管道（含热网管道和工业管道）1300多公里，分布在1.3万多家使用单位，且70%集中在中小企业。随着绍兴市经济社会的快速发展，特种设备数量每年正以20%左右的速度在不断递增，质量安全监管任务繁重、压力巨大。

（二）质量安全形势总体平稳。

从近年各级监督抽查情况看，绍兴市本地产食品抽检合格率连续三年位居全省第一，黄酒产品抽查合格率连续八年保持在95%以上；从食品获证企业核查年审情况看，食品获证企业总体上保持着必备的生产条件，能按照生产许可要求组织生产，有一定的质量保证能力；……