创新科技管理体制 推进产学研合作

◎ 本刊记者 赵 鹰

中国产学研合作促进会副会长、秘书长王建华，中国民族贸易促进会执行会长、中国产学研合作促进会品牌专家委员会顾问刘延宁等一行4人赴长春，对进一步推进产学研合作，加快科技成果转化，建设国家创新城市等问题进行调研。调研组参观了迪瑞、高琦等高新技术企业和长春中俄科技园，并与来自长春市科技局、高新区管委会、朝阳区政府、吉大控股有限公司、中科院长春应用化学研究所、光学精密仪器与物理研究所等单位的负责人进行了座谈。长春市科技局局长万载斌主持了座谈会，并介绍了长春市在推进产学研合作方面经验和做法。王建华和刘延宁分别就产学研合作创新与品牌建设作了专题发言，并对长春市科技创新和产学研合作工作给予了高度的评价。

近年来，长春市以建设国家创新型城市为统领，把创新驱动作为经济发展的核心战略和发展方式转变的根本途径，着力推进科技管理体制机制创新，促进产学研相结合，推进科技成果产业化，较好地发挥了科技创新在经济和社会发展中的支撑引领作用。长春市先后被确定为全国科技进步先进市和国家创新型试点城市。在推行产学研合作和科技成果转化方面，长春市主要开展了以下几个方面的工作。

坚持政府引导，积极推动企业成为技术创新的主体。长春市加快建立以企业为主体的产业技术创新体制机制，以产业发展为导向，综合运用政策、计划、基地、人才等措施，广泛调动各类企业创新积极性，通过企业自主开发、转化高校院所科技成果、引进消化吸收再创新和制造业信息化建设等途径，培育了一大批创新型企业。长春市科技发展计划优先支持以企业为主体的自主创新项目，鼓励企业独立或联合高校院所组建研发机构，支持企业承担国家和省重大科技项目，对于有望晋级的企业技术中心和工程研究中心给予连续扶持，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

搭建产学研合作平台，更好地发挥高校院所服务地方经济发展的创新源作用。长春市引导高校院所适应本市产业需求开展高校院所的科技成果以股权投入和技术转让方式实施转化，支持高校院所开展技术转让、技术开发、产品设计、技术咨询等服务活动，支持大学科技园的建设和发展。实施了企业科技特派员行动计划，组织高校院所帮助企业技术研发，提升企业技术创新管理水平，为企业培养技术和管理人才。

实行“点、线、面”协同推进，促进战略性新兴产业集群化发展。长春市坚持分类指导，通过培育龙头企业、以技术链延长产业链带动产业集群、大力发展科技型中小企业等途径协同推进创新，为长春经济可持续发展不断提供新的增长点。积极培育战略性新兴产业的龙头企业，采取无偿资助、股权投入、短期拆借等多种方式，每年支持10个左右重大科技成果转化项目和10户左右重点培养上市的科技型企业。

发展科技创业风险投资，带动战略投资者共同推进科技成果转化。长春市以市科技发展中心为主要载体，通过股权投入的方式累计投资36户企业，投出资金达11617万元，吸引投资近10亿元，累计获得收益达1390万元。