水资源胁迫下基于粮食安全的现代农业技术创新趋势及策略

苏小姗，祁春节，田建民

（1.华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉430070；2.河南省农业科学院，河南郑州450002）

水资源是人类社会生存与发展不可或缺的重要物质，也是保障国家粮食生产与粮食安全不可替代的基本要素。在水资源日益短缺，严重威胁粮食生产的新形势下，2011年中共中央国务院一号文件明确指出：加快农田水利基础设施建设，大力发展节水高效灌溉技术，增加农田有效灌溉面积和提高农田灌溉有效利用率是新时期我国农业发展的重要任务之一，其目的在于从长远发展的角度，保证我国的粮食生产和保障国家粮食安全。从大力发展节水灌溉和农村污水环境治理的角度，依靠水资源节约增效型农业技术创新对于缓解农业用水资源供给与粮食生产及安全之间的矛盾具有十分重要的指导意义。

1 新形势下水资源对粮食安全的约束分析

1.1 粮食安全本身存在潜在危机，供需矛盾十分突出

“十一·五”期间，国家高度重视粮食安全问题，通过加大农业投入、加快品种更新和技术升级、深化粮食流通市场改革、实行粮种和农机具购买补贴等优惠政策支持，使我国粮食生产能力不断提升，实现了连续5年增产。2010年，我国粮食总产量达到54641万t，预计2011年粮食总产量将再创历史新高，突破5.5亿t，在一定程度上将缓解我国的粮食安全压力。但是，也应该看到粮食需求的刚性增长和粮食供给的相对疲软使得供需矛盾十分突出，粮食安全问题的潜在危机重重。……