蓬莱利和祥农机专业合作社的营运经验及启示

■ 花垣县农机局 龙泽恩

2012年6月9日，湖南湘西自治州农机局组织辖区8县市农机局负责人赴山东蓬莱市考察学习农机化工作，利和祥农机专业合作社给我们留下了深刻印象，其发展经验值得学习借鉴。

1 合作社基本情况

蓬莱市利和祥农机专业合作社成立于2009年5月18日，由新港街道办事处大皂许家村的郭永利牵头组建。同年9月21日在工商部门注册，注册社员10人，社员带机入社，注册资金52.5万元。目前社员已发展到21人，固定资产400万元，其中农机总值260万元。拥有各类农业机械54台套，其中大中型拖拉机15台、小麦联合收获机3台、玉米联合收获机5台、小麦免耕播种机5台、其它配套农机具26台套。农机大院占地8671m2（13亩），已建成办公室4间、车库13间、维修车间2间、社员之家6间，可储存50t柴油的油库1座。

合作社本着“诚信经营、优质服务、做大做强”的经营理念，严格按照建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化的“五化”标准进行建设与营运。选举产生了合作社理事会，郭永利担任理事长。

2 合作社的管理与运营

（1）管理规范化。社员制定并通过了合作社章程，建立健全了组织管理机构及财务管理、安全生产管理、机务管理等规章制度。实行“统一订单作业、统一调度机械、统一收费标准、统一后勤保障、统一处理农机作业纠纷”的“五统一”管理模式。社员带机、带资入社，机械折价入股，按股分红。每年提取10%的盈余作为公积金，用于维持合作社的正常经营及扩大再生产。

（2）经营多元化。主要以土地规模化经营和订单服务为主，兼营农产品运输和生猪饲养。合作社承包经营的土地由开始的50hm2（750亩）发展到73.33hm2（1100亩），主要从事粮食生产；订单作业服务以周边6个行政村为主，辐射4个镇16个行政村，年作业量在1000hm2（15000亩）以上，年综合收入可达到80万元以上。合作社还建有一个拥有84个猪舍的养猪场，年出栏生猪1200头，增收50万元。养猪场采取循环经济模式，养猪产生的有机肥料直接送到承包地，承包地生产的玉米部分作为猪饲料，达到经济效益最大化。合作社还利用现有机械进行粮食和果品运输，年创收20余万元。

（3）推广新技术。合作社在农机新技术推广上发挥了良好的示范带头作用，承包的土地全部实行了小麦免耕播种作业，带动周边村实施保护性耕作面积453.3hm2（6800多亩）。合作社建有2个80m3的沼气池，利用回收的秸秆和猪粪等物作为原料，沼气供村民使用，沼液做肥料，走循环农业的发展道路。

（4）服务周到。合作社发展不忘乡邻，先后投资5万元参与农田水利基本建设；投资15万元硬化村庄道路；积极开展为军烈属、孤寡老人、家庭困难农户及打工户实行“优先、优质、优惠”的“三优”作业服务。2010年，合作社共为36户农民实行了免费作业服务，直接成本投入达3万元；2011年免费农机作业服务达5万元。

3 合作社给我们的启示

（1）加快推进农机专业合作社发展。近几年来，农机购置补贴惠及千家万户，有力地推动了农业机械化的快速发展，目前花垣县全县农机总动力达到16.7万kW/1.9万台，全县已拥有农机大户达32户。花垣镇卧龙榜村农机大户黄秀坤一人拥有各类机械10余台套，其中中型福田雷沃554型农田作业机1台、收割机3台，成为远近闻名的农机大户，他组织农机服务队积极为群众开展服务，深受群众好评。道二乡紫霞村以石明忠为代表的农机大户率先组织成立了农机服务队，这个服务队已拥有福田雷沃554型农田作业机7台。农忙和农闲组织为群众开展耕种服务，先后在道二乡、龙潭镇、雅桥乡、吉卫镇和邻近秀山县、贵州的松桃县开展跨区作业服务，发挥了很好的经济效益，带动周边乡镇农机大户的发展。但是，从总体看，花垣县农机服务队虽有了一定的规模，但离合作社组织要求相差甚远，没有形成总体优势，在管理、经营、服务上还发挥不了潜能优势和经济效益。因此，必须借鉴蓬莱市利和祥农机专业合作社的经验和作法，走出一条成功的路子，发挥更好的经济效益和服务功能，推动农机合作社组织发展已有基础、时机成熟、势在必行。一是要成立以热爱农机、有农机操作和管理经验的农机大户牵头，因地制宜组建农机专业合作社，选好场地、配备好车库、维修车间、油藏库及社员活动场所，并形成一整套农机服务、农机管理、农机维修、财务管理、学习制度等方面的机制。二是常开展农机操作培训，入社社员要有技能合格证，带证上岗、带证作业，建立一支装备优良、高质高效、安全有序的农机服务队伍。三是积极引导农机户带机入股、带资入社、按股分红，专业合作社组织要根据群众自愿把所有农业机械集中起来统一管理、统一维修、统一养护，形成强大的服务集团，充分发挥农业机械化的强大优势。

（2）加快引导推进农村土地租赁等形态的流转。乡镇党委乡镇政府要大力宣传中央关于加强农业科技的文件精神，引导农民从土地承包中解放出来。据了解，花垣县28万人口中，2012年已有近8万人外出打工，大部分村寨只有空巢老人和留守儿童，农业生产劳动力严重紧缺，土地撂荒、闲置或改种旱粮作物的现象比较普遍。因此，要通过宣传、引导、发动，把闲置撂荒的土地通过租赁流转集中到农机专业大户手里，形成集约经营。

（3）拓宽农机作业服务领域。农机专业合作社要不断地拓宽服务领域，积极开展订单农业服务、跨区作业服务、生产季节性服务，集中机械突击一个村、一个片、一个基地。从土地翻耕、播种、种植、管理、收割、加工储藏实行一条龙服务。要根据生产需求适时开展作业服务，与烟叶生产基地、蔬菜生产基地、粮食生产基地等签订长期服务合同，充分发挥农业机械化应有的作用，快速提升农业机械化社会服务水平。