用科学发展实现人均收入翻番的目标

姚景源

十八大报告第一次提出全面建成小康社会的量化目标，这个量化目标是到2020年我们的国内生产总值和城乡人均收入翻一番，即2020年我们的国内生产总值要达到80万亿元，城镇人均收入要达到3.8万元，农民人均收入要达到1.2万元。

我觉得3.8万元和1.2万元应当是最低标准。因为这个目标是建立在国家对未来8年物价基本稳定的基础上的，如果未来8年物价有波动，我们就要把通货膨胀因素考虑进去。最近，我看网上有一些解读，说人均收入不是每个人都能翻一番，我觉得这种讲法并不完整。应当是到2020年城乡人均收入绝大多数人都要翻一番。不能翻一番的一种是非法收入，这种收入不但不能翻一番，还要严厉打击，还有一种是过高的不合理的收入，对于绝大多数人来说，特别是中低收入人群来说，他们的收入要比翻一番还要再高一些。这就要求我们要注重增长的质量。

对于报告中所提到的翻番的“两个同步”，即城乡居民收入水平和经济增长相同步，劳动者报酬和生产率提高相同步，至关重要。要做到“两个同步”，第一要加快发展，如十八大报告所讲，一定要看到发展是解决一切问题的关键，发展是硬道理，我们还要凝心聚力搞建设；第二要深化改革，用改革来解决现在分配体制方面的一系列问题，解决收入分配不公的问题，解决差距过大的问题，在初次分配当中，应当加大劳动报酬占整个国民收入分配的比重，兼顾效率和公平再次分配时更加注重公平。……