论中国地震保险制度面临的机遇与挑战

陈奕天 李朝晖

摘要：中国是一个地震频繁发生、受地震灾害影响较大的国家，在地震保险方面面临重大挑战。地震保险标的损失重大、地震风险管理的落后、地震灾害损失保障面狭窄、地震保险基金的匮乏以及保险双方风险分散意识淡薄，不仅给中国造成了巨大的人员伤亡和经济损失，而且给中国地震保险的开展带来了困难，所以，构建与完善中国的地震保险制度是一个刻不容缓的问题。在分析现阶段中国地震保险业务开展基础上，对中国现阶段地震保险制度构建机遇进行阐述，并最终给出了建立中国地震保险制度的对策与建议。

关键词：地震保险；机遇；挑战

中图分类号：F840.64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）23-0197-03

中国位于喜马拉雅—地中海地震带之上，占到环太平洋地震带地震总能量的67%，以及全球地震总能量的22%。人类历史上20次伤亡惨重、破坏力极强的特大地震中，11次发生在中国。20世纪，地震灾害死亡人口5万以上的17次地震中，中国占到了13次，占比高达76.4%；伤亡人数在20万以上的特大地震中，中国占了2/3。2005年发生在中国大陆地区的11次地震灾害中，受灾人口约208.4万人，造成直接经济损失约26.3亿元。在2006年14次5级以上地震中，共约66.7万人受灾，经济损失约8亿元；2007年更是损失了20.2亿元。2008年四川汶川8.0级特大地震及无数次余震，共造成直接经济损失8 451.4亿元，其中不包括间接损失和无形损失[1]。由此可见，中国是一个地震频发国家，地震灾害十分严峻，亟待建立有效风险分散机制。……