基于回归分析的失业预警建模实证研究

李 宏，李建武，莫 荣，宋玉龙

(1.中国人民大学劳动人事学院北京，100872;2.人力资源和社会保障部劳动科学研究所，北京，100029;3.北京理工大学计算机学院智能信息技术北京市重点实验室，北京100081)

一、引言

失业问题既是综合性的经济问题，又是复杂的社会问题。西方发达国家和许多发展中国家，都把实现“充分就业”作为社会经济发展的重要目标之一。

当前，我国经济面临十分复杂的国际经济环境，人民币升值、原材料价格上涨、通胀输入压力增加等等，导致出口和经济增速下降、部分小企业倒闭，其可能带来的失业问题值得关注，政府对此问题也高度重视。如何对失业状况进行科学预测，根据预测结果适时发出警报，并制定有针对性的预案，对之进行及时有效的调控，是我国在经济转轨时期必须认真对待解决的客观现实问题。

在我国，党的十六届三中全会第一次提出，要建立和健全各种预警和应急制度，提高政府应对突发事件和风险的能力。2008年1月1日开始施行的《中华人民共和国就业促进法》第四十二条明确规定:“县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制”。第四十三条规定:“国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度，开展劳动力资源和就业、失业状况调查统计，并公布调查统计结果”。

建立一整套失业监测、预警和预案的体系，对于促进社会稳定与和谐发展，具有重大现实意义。建立失业监测预警系统，完善失业统计和预警制度，掌握劳动力资源和劳动力市场供求状况，对各级政府制定就业政策，兼顾效益与安定，控制失业规模，保持社会稳定具有重要意义。……