科学发展需要体制保障

科学发展观，高瞻远瞩，统筹全局，是解决当前我国诸多发展难题的一把“金钥匙”，也是中华民族实现振兴必须长期依靠的“指南针”。

科学发展观，高瞻远瞩，统筹全局，是解决当前我国诸多发展难题的一把“金钥匙”，也是中华民族实现振兴必须长期依靠的“指南针”。

科学发展观提出八年来，其重大的现实意义和深远的历史意义，已深入人心。科学发展观已经成为全社会的共识。然而，伟大理论变成美好现实的路并不平坦。一方面，多数县已采取各种措施，推动科学发展观的贯彻实施，并且取得了辉煌的成绩。而另一方面，科学发展观在一些县流于“口号化”。一些县的主要领导高举旗帜，暗度陈仓，表态一套，另干一套，新瓶装旧酒，新人走老路的现象时有凸现。

为什么事关中华民族长远利益的大事却引不起一些县官的真正重视？显然，问题的关键不在于县领导理解能力之高下，而在于我们落实科学发展观还缺乏硬性的约束，有力的激励，严格的监督。

实践中，正确的思想不被贯彻，更不能坚持，我们是有不少的教训的。比如：“九五”计划就曾作出明确规定：“要实现两个根本性转变，一个是增长方式从粗放式到集约化的转变，一个是经济体制从计划经济到市场经济的转变。”但是，经济增长方式的粗放式问题，在一些县并没有得到切实改变。

著名改革家吕日周认为，“关键在于体制上的障碍”。吕日周说：“从道理上应该转变，但是地方领导往往会受到两个压力：一个是政绩压力，另一个是财政压力。……