农村电子政务应走“三位一体”发展之路

■中国农业大学信息与电气工程学院 高万林 李桢 张港红

当前，国家正大力加强农业、农村信息化建设，解决“三农”问题。农村电子政务建设集政治服务、经济服务、文化服务三位一体，可以推动农村政治、经济、文化的发展。 针对农村现状，农村电子政务要“先走第一步”，“碎步快走”，“多点共建，重点突出”。

当前，“三农”问题是国家重点关心和建设的问题。中国欲实现现代化建设目标，全面实现小康社会建设，抛开农村是不可实现的。缩小城乡差距，加快农村发展已经迫在眉睫。截至2012年，中央九个“一号文件”均涉及“三农”问题。在加快农业、农村现代化建设过程中，信息化是当前阶段建设的重点。在信息化推动过程中，农村电子政务通过集政治服务、经济服务、文化服务三位一体的公共信息服务，可以较快推动农村政治、经济、文化的发展，为信息化全面建设进行物质和精神上的准备，因而，农村电子政务应当放在农业、农村信息化建设阶段的先行地位。

农村电子政务的内涵

电子政务来源于英文“E-government”，又有学者译为“电子政府”。国内外电子政务的开展已经历了十多年，对电子政务的定义却仍然没有统一。较为常见的一种定义是：电子政务就是公共管理部门应用现代信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务。……