两岸直航船舶的安全监控

集美大学轮机工程学院 刘建华

2008年11月4日，“两岸三通”正式实施。基于两岸海运直航的政治敏感性和两岸双方海事监管法规的差异性，两岸航运属于特殊管理的国内运输，目前在两岸登记的直航船舶，海事机构在管理(监控)上有着特殊的规定和要求。

两岸海事监管法规的差异

关于海峡两岸海事监管法律法规存在的差异是当前海事相关部门详尽研究的课题。

我国台湾地区没有加入IMO，目前在制订相关海事监管政策时，对于相关的国际公约、法规只是参照使用，因此海峡两岸在相关海事监管法规上存在差异。如，在船舶管理方面，目前台湾地区航政机构未制定高速客船规则，对航速超过25节的客船，均按照普通客船管理对待；在船舶构造、设备配备等要求方面，大陆与台湾方面的规定也不尽相同，台湾地区没有要求非国际航行船舶装配国际通用制式的AIS设备，只要求装配军方制式的类似系统，无法与AIS兼容；对于船舶消防、救生、防污设备的要求，台湾地区也与大陆不同；两岸对船员等级分类，以及在船员培训、考试以及船舶配员的规定也存在较大差异；在港口和航道航标配置上，大陆方面采用国际航标配置A系统，台湾地区采用国际航标配置B系统，航标的性质、设置方法有明显区别。

了解台湾方面海事管理的法律法规，有助于大陆海事监管部门对台湾登记直航船舶实施合理监控。台湾方面船舶管理法规系统的基本法律是《船舶法》，其配套的法规包括《船舶检查规则》、《船舶设备规则》、《船舶危险品装载规则》等在内，共有19个规则或办法。……