国有企业必须始终坚持和完善职代会制度

赵海涛

职工代表大会是国有企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度，是实现工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中当家做主的基础。办好国有企业必须始终坚持和不断完善职工代表大会制度。

一、坚持和完善职工代表大会制度的法律、政策依据和现实必要性

1.从法律层面上看，坚持和完善职工代表大会制度具有充分的法律保障和政策规定。我国的根本大法《宪法》第一章总纲中明确规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。《企业法》规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构”。《公司法》规定：“公司依照宪法和有关法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理”。同时，《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业国有资产法》等法律法规，都对职工代表大会赋予明确的权利和政策依据。十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》等一系列党的纲领性文献，对建立健全职工代表大会制度都有明确要求。特别是胡锦涛同志在党的十七大政治报告中进一步明确指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。

2.从现实需要上分析，职工代表大会制度对国有企业改革发展起到了重要的推动和保障作用。……