顺势而谋 趁势而上扎实做好农产品质量安全工作

□云南省农业厅副厅长 张智泽

1 准确把握农产品质量安全工作面临的新形势

近年来，我省农产品质量安全保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势，但我们也要看到，困难问题仍不少，风险隐患还存在，长效机制未健全。从问题隐患看，种植业的农药使用不遵守规定现象时有发生，养殖业抗生素滥用、渔业孔雀石绿等问题仍然存在，在个别地区、个别品种和个别时段还比较突出，农产品质量安全事件很难避免，必须采取更有力的措施进行根治。从监管能力看，县乡两级普遍存在“缺机构、缺人员、缺经费、缺手段”的问题，很多监管职责和任务在基层难以落实到位。从生产条件看，农业投入品种类多、质量不合格、假冒伪劣、滥用、错用问题仍然比较突出，标准化生产水平低，生产档案记录制度、产地准出落实难度大。从农民增收的角度看，一旦发生重大农产品质量安全事故，最终受到损害的是农民的利益。从市场环境看，消费者普遍对农产品质量安全持怀疑态度，稍有风吹草动，就会打击消费信心，引起恐慌，甚至酿成事件。总之，农产品质量安全工作困难多、压力大、任务艰巨。同时也要看到诸多新的有利条件：一是党委政府重视；二是工作推进力度普遍加大，各级在机构设置、人员配备、经费保障上的力度逐步加大；三是监管能力逐步提升；四是生产经营者责任意识逐步增强，依法生产经营水平不断提高。

1.1 关于农产品质量安全工作的定位问题

近年来农产品质量安全形势发生了变化：从抽检情况看，全省农产品抽检合格率连续四年保持在95%左右，已经高于很多标准化生产的工业产品。……