马街镇农村会计委托代理规范化浅析

□陆良县马街镇农村经济服务中心 655605 保路珍

长期以来，由于村级财务管理基础薄弱、农村新旧会计制度的衔接存在脱节等因素，在农村集体经济组织实行村务公开、民主理财的过程中暴露出一些普遍性、趋向性的问题。

1 实施委托代理情况

马街镇自2000年开始推行村级会计委托代理服务，成立了以农村经济服务中心为主的村级会计委托代理核算中心并设置代理会计、总出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。到2002年末，全镇的21个村民委员会全部完成委托代理,在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度。从根本上解决了长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等问题。

2 存在的问题及原因分析

2.1 财务人员业务素质参差不齐

财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定并有一定的专业知识，但大多数村的财会人员实际上都是由村干部指定或兼任,素质参差不齐,人员老化，文化层次低，政策水平不高,缺乏会计业务知识,无证上岗或没有经过专业培训；加之会计队伍不稳定，人员变动频繁，很多村会计离职时,交接手续不健全或没有交接手续,无移交清册和书面材料。

2.2 监督工作不到位

部分村财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中和事后的监督，致使实际工作中的问题很多，主要表现为：一是违规设立账外账；……