中国公共外交战略与文化外交之我见

菲利普·赛博

虽然中国做出了不少公共外交努力，但是仍然缺乏一个全面和完整的公共外交战略。文化外交是公共外交中很重要的一部分，提升文化外交的政治成熟度是公共外交工作者的责任。最重要的是，中国的公共外交家必须承认公共外交信息和政策之间的关联的重要性。

自苏联解体后的20年来，美国成为单极霸权国，而中国也开始作为一个新的超级强国出现在国际舞台上。事实上，此前的所有帝国，甚至可以追溯到罗马帝国，都是通过军事力量建立起来的。但是，中国却走了一条不一样的道路。在目前的情况下，中国强调软实力，即试图通过扩大影响力而不是通过强迫来吸引他国。

现在，中国已经成为世界上最活跃的公共外交行为者：在国际广播工作上花费了80亿美元，在孔子学院的全球网络上花费了数百万，并在诸如教育交流此类重大项目和纽约时代广场上的电子广告牌上的广告上花费了大量的经费（本文所用数据无确切来源，不宜再轻易转引——编者注）。另外，一些中国最好的大学正在把公共外交作为一门学科建设，培训这一领域的下一代专家。

那么，中国可以从所花费的这些金钱和努力上得到什么呢？来自全球的民意调查明确地表明了结论的混合性：在中国援建了道路和体育场馆的非洲部分地区，其受欢迎程度上升；然而，在其他地方，在它试图扩展存在的国家，中国对所在国的政治经济生活并无多形象。……