西部地区实施“科教兴农”存在的问题及对策措施

朱 荣

（长庆油田公司第三采油厂吴靖派出所 宁夏 银川 750000）

一、西部地区实施“科教兴农”存在的问题

增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。以农业为主打产业的西部地区更要积极发展特色农业、旱作农业和生态农业，推进农科教、产学研结合，继续实施科教兴农战略。由于西部地区农业相对落后，农民尤其是封闭的山区农民对农业科技的作用认识不足以及观念、体制等原因，阻碍了科教对农业的促进作用。

（一）重视“硬投入”，轻视“软投入”

要迅速启动西部地区的经济开发能力，就要加大对农业的投入。农业发展的“硬投入”是必要的、不可或缺的。但是，一些地方政府部门“急功近利”往往是采取短期行为的作法，认为“硬投入”见效快，而忽视“软投入”。主要表现在：片面地追求数量、规模、产值和速度，过分强调资本、劳动力、资源等生产要素的高投入，却不够重视农业经济发展的质量、效率、效益的提高，在农业生产的基础设施和生产技术的开发应用方面搞低水平的重复建设。其次，由于受旧的传统的计划体制的长期影响，一些领导同志以为只有靠“硬投入”才能从上级那里要来投资，要来钱，要来物；在农业经济和农村经济发展的指导思想上，总把注意力放在外延的粗放式增长上，忽视内涵的集约式增长，只好抓“硬投入”来达到这一目的。再次，在一些政策保证上也不利于“科教兴农”战略的实施，如对一些农业科技项目实行不投入或少投入的政策，却千方百计地诱导各级干部去争投资、争项目，从而忽视了引进和发展农业科技项目。……