征地引发群众集体上访后的思考

■郭长征

征地引发群众集体上访后的思考

■郭长征

近年来，由于几个大型煤炭企业相继落户我县慈林镇，该镇570余亩土地被陆继征用。根据上级征地补偿政策，补偿款达到了1600多万元，再加上企业入驻所带来的就业机会，足以让祖祖辈辈在这片土地上辛苦劳作的农民走出贫困。然而，事情的发展却让当地政府和企业头疼不已。随着征地补偿款的落实到位，村民与企业、村民与干部、村民与村民之间的矛盾日趋激烈。曾有数日，慈林镇每天都有百十名群众到县委集体上访，要求尽快解决征地补偿款问题。

企业征地 引发多重矛盾纠纷

企业的落户本来能给当地的经济创造有利的发展条件，然而由于安置补偿费用分配不公，多重矛盾发生了。

1.村民与企业的矛盾。企业落户村村民认为，在村民没有得到合理补偿款的情况下，企业就动工建设，是对村民利益的极大损害，又担心落个“款领不到，土地被征用”的结局，故多次阻挠企业建设。落户企业认为，企业的落户是县委、县政府多次诚挚引进所致，企业已按国家有关政策办理了土地征用手续，并足额补偿了征地费用，至于补偿款发放中存在的问题是当地政府的事，与企业无关，村民无权阻挠企业的正当建设。

2.村民与干部的矛盾。由于补偿款在发放中缺乏有效的监督，挪用、截留等现象出现了，村级缺口还比较大。如慈林镇应城村的征地款全部被花完；一些村在金融部门积累下大量历史债务，待补偿款到达信用社后，信用社为冲销坏账对补偿款作了扣留。……