浅析清末黑龙江初等实业教育发展的制约因素

李 珣

（哈尔滨师范大学 黑龙江 哈尔滨 150025）

黑龙江初等实业教育是清末黑龙江新式教育的主要内容之一，是黑龙江职业教育的最初形式。黑龙江初等实业教育兴起于1907年，规模最大时全省共有初等实业学堂16所，但是却仅仅存在了3年时间，始终未能实现质的提升，其作用也远没有发挥出来。制约清末黑龙江初等实业教育发展的因素主要有如下几个方面：

一、资金不足

清末，黑龙江初等实业教育普遍存在校舍及实验设备极其简陋的现象。即使在黑龙江经济最发达的省城齐齐哈尔，设立三所初级实业学堂时，尚需“合并十区初级小学”[1]的教学设施，草创而成。其它地区更是“因陋就简，勉强创办”。[2]同时，教员待遇不高，从而导致“出洋留学毕业生，多以地方瘠苦，裹足不前”[3]的情况产生。这些问题都是由于资金不足而产生的。发展教育需要大量资金支持，尤其发展实业教育需要大量实验设备、实习场地和原料等，更是亟需大量资金的支持。所以，缺少资金的支持，黑龙江初等实业教育实难有所突破。

二、师资不足

“江省地属极边，实业教员尤为缺乏”，[4]这是黑龙江兴办初等实业教育最大的困难之一。例如省城齐齐哈尔初等实业学堂，在光绪三十四年（1908年），“有教员21人，其中南路9人，北路10人，西路2人”，[5]而专业课与文化课共有58门，其中南路35门，北路14门，西路9门。[6]每位教员任教课程的平均值，即南路3.8门，北路1.4门，西路4.5门。由于较大部分教员不能讲授专业课程，导致专业课教员实际任课数量远高于平均值。……