三地六部志书篇目设置的继承与创新

孟宪宇

（宾县地方志办公室）

最近，笔者在修志之中翻阅了黑龙江省宾县近邻，阿城、呼兰和巴彦的一、二轮志书。对三地六部市县志书的总体框架和篇目设置，认真学习，比对研究，深刻感受到新颖之处、创新之处、科学合理之处多；体现了时代特色和地方特点，体现了继承与创新。对我们编修二轮志书的总体框架和篇目设置大有借鉴之处。就此笔者谈点个人体会和看法，请修志同仁批评指正。

一、阿城一、二轮志书篇目设置的继承与创新

1988年9月，黑龙江人民出版社出版阿城县志编纂委员会办公室编篡的《阿城县志》，约96.6万字。主要记述阿城县1909—1985年自然与社会的历史和现状。该志总体框架设计：志前，出版单位、阿城县志编纂委员会、编纂人员、行政区划图、阿城镇平面图和鸟瞰照片、彩色照片、序言、凡例、概述；志中为大事记、地理、人口、农业、工业、供电、交通邮电、城乡建设、贸易、工商物价管理、财政税务、金融、党派群团、政权政协、公安司法、民政劳动、军事、教育、科技、文化、卫生、体育、社会、人物、附录，记25篇98章（另有章级目3个）321节，如果大事记和附录不列入一级目，实为23篇；志后为版权页。

2008年10月，黑龙江人民出版社出版阿城市志编纂委员会编篡的《阿城市志》（1986—2005），170万字。该志总体框架设计：志前，版权页、阿城市志历届编纂委员会、编撰（纂）人员、编审指导、审查验收单位和人员、序、凡例、总貌、要事纪略；志中为政区自然环境、基础设施建设、体制改革、经济概览、农业乡镇企业、工业建筑业、商贸对外经济、金融保险、旅游业、经济管理、中国共产党地方组织、民主党派与社会团体、人民代表大会地方组织、地方人民政府、人民政协地方组织、民政劳动人事、武装政法、社会主义精神文明建设、金源文化、科技教育、文化体育、卫生、人口、民情习俗，记24编111章（另有章级目9个）465节；志后有人物、附录、索引和编后记。

（一）阿城一、二轮志书总体框架设计的异同

1.相同之处。采用编体都是中编体，一轮为25篇，二轮24编；采用的结构体式相同，都是章节体，一轮为篇章节目，二轮为编章节目；大的结构次序相同，志前都为出版社、编者、彩页、序言、凡例、概述，志中依次以自然、经济、政治、文化、社会设一级篇目，后为附录。可见，二轮修志的总体框架设计基本继承一轮。

2.不同之处。一轮大事记和附录列入篇，二轮没有列入编；人口编，一轮归入自然类，体现了人是自然的产物，二轮归入社会类，体现了人组成社会；一轮志前设概述，二轮改设总貌（文字与照片图片结合）；一轮前设大事记，二轮改设要事纪略，志后附录中设大事年表；志后，一轮为第二十五篇附录，二轮为人物、附录、索引和编后记，未列入编。

（二）阿城一、二轮志书一级篇目设置相同之处

基本相同的有地理（二轮为政区自然环境）、人口、农业（二轮设农业乡镇企业）、贸易（二轮设商贸对外经济）、金融（二轮设金融保险）、人物（二轮没有列入编）、附录等。

（三）阿城一轮志书单设，二轮志书集中合并的一级篇目

1.集中设置的一级篇目。一轮的供电、交通邮电、城乡建设3篇二轮降为章，集中设基础设施建设编；一轮的工商物价管理、财政税务2篇二轮降为章，与新增设的计划、统计、质量与技术、审计、国土资源管理等章，集中设经济管理编。

2.合并的一级篇目。一轮单设的教育、科技2篇，文化、体育2篇，公安司法、军事2篇，二轮合为科技教育编，文化体育编，武装政法编。

（四）一轮集中设置，二轮分散设置的一级篇目

主要有一轮党派群团，二轮分设中国共产党地方组织、民主党派与社会团体2编；一轮政权政协，二轮分设人民代表大会地方组织、地方人民政府、人民政协地方组织3编；一轮设社会篇，二轮没有设社会编。

（五）阿城二轮志书新增的一级篇目

有体制改革、经济概览、旅游业、金源文化、基础设施建设、经济管理6编，以及金融保险编（一轮设金融篇）等。

（六）《阿城市志》（1985—2005）篇目设置的创新特点

1.志前概述，改为图文并貌的总貌。总貌下设金代的故都（地理位置、区划人口、主要经济指标的文字与相应的照片图片等），开放的城市，坚实的基础（农业、渔业等）、腾飞的翅膀（工业），繁荣的商贸，丰厚的文化，旖旎的风光，温馨的家园（文化、体育、卫生设施、生活水平的文字与照片图片等）。总貌，有概述的作用，又使人耳目一新，是概述与照片图片合理结合的成功的探索与创新。

2.志前不设大事记，设要事纪略，志后附录中设大事年表。志前设要事纪略，吸收借鉴了年鉴设特载的体例。大事年表的设置，避免了以往志书大事记的内容过多，记述过细，与各分志交叉过多的弊病，减少了志书的文字量。

3.设基础设施建设编。其包括：交通运输、邮政电信、电力、水利、城乡建设、房地产和环境保护7章。何谓“基础设施”？很难找到确切解释。参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农村生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施4个大方面。可见基础设施建设编，还应有教育、文化、卫生和生活保障等公共建筑设施建设。

4.设体制改革编。其含农村经济体制改革、企业产权制度改革、流通体制改革、党政机关和事业单位改革4章。二轮修志一级目是否设改革开放编，还是二、三级目中设改革开放内容，即集中与分散设置争论不休。二轮修志，时间断限一般在1985—2005年，我国正处在改革开放的大潮中，不必单设；另一种声音，不单设改革开放，不足以体现改革开放的时代特色；此外，有人提出集中与分散相结合的方式设置改革开放篇目，这样解决了改革开放的内涵与外延过大，二轮修志的断限期间，政治、经济、文化和社会都处在改革开放大潮之中，各行各业都在改革开放，设改革开放编不合理的问题。《阿城市志》设体制改革编，在三级目中设改革开放内容篇目，基本解决了这一争论。

5.设经济概览编。笔者所见一轮市县志，大都没设经济综述（概览）一级篇目，二轮《阿城市志》率先设置了经济概览编，下辖经济发展（综合指标、发展速度、横向位次、经济效益）、经济结构（所有制结构、产业结构、投资结构、劳动力结构）、居民生活（城镇居民收入与消费、农村居民收入与消费、小康建设）3章。这解决了一轮市县志，经济综合的主要内容表现记述不足的问题。不足之处，此编的下级目没有设招商引资章。

6.设经济管理编。一轮市县志多数没有设置经济管理为一级目，二轮《阿城市志》设置了经济管理编，包括：计划管理、统计管理、财政、税务、工商行政管理、物价管理、质量技术监督管理、审计和国土资源管理9章。把一轮没有列入或分散记述的经济管理工作，二轮集中于此记述，突出体现了经济管理工作；也体现了篇目设置符合“事以类聚，类为一志”的基本要求。

7.设金源文化编。阿城为金朝的发源地，金代的都城（白城）设于此，女真、满族的历史文化厚重。单设金源文化编，突显了地方历史人文，体现了地方特点，也是文化部类篇目设置，采用升格设置的成功范例。

8.设旅游业编。阿城旅游资源丰富，人文景观与自然景观特色鲜明。有金上京会宁府遗址（白城）、阿城古城新貌、亚沟摩崖石刻、玉泉滑雪场、威虎山森林公园、玉泉狩猎场、松峰山景区、金代冶铁遗址、金泉国家公园、西泉眼景区，以及满族乡村等。采用升格单设旅游业编，体现阿城的地方特点。

9.设民情习俗编。一轮志书设社会篇，下辖风俗习惯、宗教、方言谚语、人民生活水平、民间传说奇闻轶事5章。二轮志书设民情民俗编，下辖民族宗教、家庭、民俗3章。是否单设社会编，笔者认为不单设为好。一是哲学上世界可划分为自然和社会两部分，社会概念的内涵与外延大；二是既然不以自然、经济、政治、文化和社会设编，而是以其下一层次的概念设编，为何用社会设编？如设了是层次划分标准的不统一。

10.人物未列入编的序列。《阿城市志》的篇目，志后设人物、附录、索引和编后记，人物没有列入编的序列，相当于一级目。下设人物传、人物简介、人物名录和人物表。这种设置人物是一种尝试，也可说是创新。体现了减少层次，没有了章节，是类目、目、子目的表现形式。如果列入编也未尝不可，仅仅增加了章节几个字，并没有增加篇幅。

二、呼兰一、二轮志书篇目设置的继承与创新

1994年12月，中华书局出版了呼兰县志编纂委员会编《呼兰县志》，约164万字。志书上限尽溯事物的发端，下限断至1990年。总体框架设计：志前设出版单位、编纂委员会、编纂工作人员、行政区划图、呼兰镇平面图、照片、序、凡例、目录、概况；志中为自然环境、政区、政权、政党、社会团体、人事、军事、公安司法、政治发展纪略、经济综述、农业、水利、工业、能源建筑、交通邮电、商业、金融、财政税收、经济管理、科学技术、教育、卫生、文化、文献、体育、人口、民族宗教、城乡建设环境保护、社会福利社会管理、婚姻家庭、人民生活、风俗和人物，记33编165章537节；志后为附录和后记。

2008年8月，黑龙江人民出版社出版了哈尔滨市呼兰区地方志办公室编的《呼兰县志》（1991—2003），约120万字。总体框架设计：志前设行政区划图、版权页、编纂组织、指导验收组织、序言、凡例、照片、目录、概况和大事记；志中为自然环境、政区人口、城乡建设、中共呼兰地方组织、地方人民代表大会、地方人民政府、人民政协地方组织、民主党派与群团组织、政法军事、经济综述、利民经济技术开发区、农业、工业电力建筑业、水利交通邮电业、商贸旅游业、金融保险证券业、经济管理、教育科技、文化、卫生体育、社会生活和人物，记22编75章252节；志后为附录、索引和后记。

（一）呼兰一、二轮志书总体框架设计的异同

1.相同之处。采用的编体都是中编体，一轮志书33编，二轮志书22编；采用的结构体式相同，都是编、章、节统领下的条目体；志中都是按自然、政治、经济、文化、社会和人物的次序设置篇目，志前都是出版单位、编审单位与编者、行政区划图、序言、凡例、图片辑、目录和概况，志后都是附录、后记。

2.不同之处。一是篇目由一轮的33编，二轮减少到22编；二是二轮志书前增加了编者照片和大事记，志后单列了索引（一轮设在附录中）。

（1）呼兰一轮单设，二轮合并的一级篇目

主要有政区人口、民主党派和群众团体、政法军事、工业电力建筑业、水利交通邮电业、教育科技、卫生体育、社会生活编（一轮设民族宗教、社会福利和社会管理、婚姻家庭、人民生活、风俗5编）。

（2）呼兰一轮集中设置，二轮分散设置的一级篇目

一轮的政权编，二轮分设地方人民代表大会和地方人民政府2编；一轮政党编，二轮分设中共呼兰地方组织、人民政协地方组织、民主党派和群众团体3编。

（3）呼兰二轮志书新增的一级篇目

有大事记（一轮在附录中设大事年表）、城乡建设、利民经济技术开发区，以及商贸旅游业、金融保险证券业等。

（4）一轮志书为一级篇目，二轮志书降格为二、三级篇目

主要有政治发展纪略、人事、财政税务、文献、社会福利社会管理等。

（5）《呼兰县志》（1991—2003）篇目设置的创新特点

一是呼兰一、二轮志书体例上都是章节体与条目体并用。采用编、章、节为框架，以条目为基本记述单元的结构形式。这在一、二轮修志中是典型的继承与创新的范例。二是大事记由大事年表和大事纪略两部分组成。三是设了社会生活编。本编下辖精神文明建设活动、社会风尚、社会习俗、宗教方言、人民生活5章，突出了社会问题和民生，体现了以人为本的时代特点。四是开发区单设为编，是二轮志书以地域设一级篇目的创新。下辖：规划建设、产业圆区、管理与软件环境3章。1989年，呼兰在利民镇建呼兰经济技术开发区，1991年被省委、省政府批准为省级开发区，改称哈尔滨利民经济技术开发区。开发区规划面积24.39平方公里，是省内较早的省级开发区。到2003年，进区企业169户，引进资金65亿元，固定资产投资60多亿元；累积实现工业总产值168亿元，税收4.7亿元，出口创汇1.6亿美元，成为黑龙江省重要出口创汇基地之一；是呼兰改革开放的窗口，带动县域经济发展的龙头。因此说，以开发区这一新生事物设编，突出了时代特色和地方特点。五是呼兰一、二轮志书都设置了经济综述和经济管理编。这是笔者所见到一地，一、二轮志书中仅有的。六是志前作者和序言中，有作者和序言作者的照片，突出了人的作用。事在人为，志书是否按时高质量完成，取决于组织领导者和具体的编写人员。志前，载有他们的照片，是对领导者履行修志这一官职官责的展示；是对辛勤耕耘、默默奉献，耐得清贫的修志人的慰藉。旧志前有监修与编者照片，新时期的各种年鉴，一般都有领导照片。二轮志书为何不能继承、借鉴？人物的“标准照片”与“工作照片”，其实没有什幺本质的区别，都是人物照片。七是序言、凡例和目录采用中英文对照，方便了对外交流。志书这种编辑排版，笔者是头一次见到。八是设了商贸旅游业、金融保险证券业编，突出了地方特点和时代特色。旅游业为章，下设规划开发、旅游景区、旅游景点3节。一轮志书，很少见到把旅游业列为一、二级篇目的。二轮修志随着旅游业的发展，所占国民经济的比重增加，一些地方志书，把旅游业列为一、二级篇目。同样，一轮修志很少见到把证券业列到一级目标题上的。

三、巴彦县一、二轮志书篇目设置的继承与创新

1990年9月，黑龙江人民出版社出版了巴彦县志办公室编篡的《巴彦县志》，约120万字。记述巴彦县1862—1985年自然与社会的历史与现状。该志总体框架设计：志前有序、凡例、行政区划图、地势图、巴彦镇平面图、彩色照片、目录、概述和大事记；志中设建置、自然地理、政党社团、政权政协、公安司法、军事、民政劳动人事侨务、农业、工业、电业、建设、交通邮电、商业、财政税务金融、工商计量物价审计、教育、科技、文化体育、卫生、社会和人物，计21篇97章343节；志后为附录。

2010年11月，华文出版社出版了黑龙江省哈尔滨市巴彦县志办编篡的《巴彦县志》（1986—2005），约156万字。该志总体框架设计：志前有出版单位、行政区划图、城区平面图、序、照片、编审组织与人员、凡例、目录、概述和大事记；志中设环境与资源、政区与人口、城乡建设与环境保护、中共巴彦县地方组织、县人民代表大会、县人民政府、县人民政协、社会和群众团体、政法军事、社会行政管理、经济发展综述、经济综合管理、农业、工业建筑与房地产业、交通邮电电业、商贸旅游业、金融保险、教育、科技气象、文化、卫生体育，21篇96章367节；志后设人物、附录、编后记、版权页，以及巴彦名片。

（一）巴彦县一、二轮志书总体框架设计的异同

1.相同之处。采用的编体都是中编体，一、二轮志书都是21篇；采用的结构体式相同，都是篇章节结构；大的结构次序相同，志前为出版社、编者、彩页、序言、凡例、目录、概述和大事记；志中为自然、政治、经济、文化和社会为序设各分志；志后为人物、附录和编后记等。

2.不同之处。一轮志书前没有题序领导与编者照片，二轮志书前有；人物二轮未列入篇的序列；二轮志书后设有52版的巴彦名片，一轮没有。

（二）巴彦县一、二轮志书一级篇目设置相同之处

主要有环境与资源（一轮为自然地理）、农业、教育、城乡建设环境保护（一轮为建设篇），人物（二轮不列入篇的序列，相当一级目）和附录。

（三）巴彦县一轮单设，二轮合并集中的一级篇目

1.集中设置的一级篇目。一轮设民政劳动人事侨务篇，二轮改设社会行政管理篇，并增加了管理体制改革、信访工作和安全管理3章；一轮的财政税务金融和工商物价审计计量2篇，二轮集中设经济综合管理篇，并增加了计划、统计、土地管理、矿产管理和食品药品管理5章。

2.合并的一级篇目。一轮的建置与自然地理2篇，二轮合并为环境与资源篇；一轮公安司法与军事2篇，二轮合并为政法军事篇。

（四）一轮集中设置，二轮单独设立的一级篇目

主要有一轮的政党社团篇，二轮分设为中共巴彦地方组织与社会团体2篇；一轮政权政协篇，二轮分设县人民代表大会、县人民政府、县人民政协3篇；一轮设社会篇，二轮把其内容分散到政区人口、经济发展综述和文化篇中。

（五）与一轮相比较，二轮志书新增的一级篇目

主要新增了政区人口、社会行政管理、经济发展综述、经济综合管理、工业建筑业与房地产、商贸旅游业、金融保险、科技气象篇和巴彦名片等。

（六）《巴彦县志》（1986—2005）篇目设置的创新特点

1.志首增设了题序县领导照片（工作照）、编辑部人员合影。展示志书编修的组织领导者和具体编写人员，突出了人的主导作用。以及巴彦县地方志办公室所获省、市地方志系统荣誉和史志鉴工作成果的照片。展示了巴彦县志办的工作业绩。

2.设了社会行政管理篇。其下辖管理体制改革、人事管理、劳动和社会保障、民政、信访工作和安全管理6章。这种设篇立目，笔者首次见到，一般市县志书设了经济管理编，相应设社会行政管理编，是一种合理尝试创新。

3.设了商贸旅游业篇。此篇的设置，把旅游业提升到与商贸相同地位，突出了旅游业，是一种体现时代发展特点的合理升格。

4.志后设了巴彦名片。52版的巴彦名片，图文并茂，主要有民政事业、水务、畜牧兽医、农机、水产、农业综合开发、司法、广播电视、教育、建设、电业、信用联社、邮政储蓄银行的机关和事业介绍，乡镇简介，以及部分学校、医院、医药公司、房地产开发公司简介。名片的主要作用：对志首彩页丰富补充；对分志内容进一步不同角度、不同视野补充；增加了志书记述新的体裁；可使志办增加收入来源，缓解经费不足等。