有关电力系统用电检查问题分析

张 尧，关维国，任明新

辽宁省电力有限公司铁岭供电公司，辽宁铁岭 112000

有关电力系统用电检查问题分析

张 尧，关维国，任明新

辽宁省电力有限公司铁岭供电公司，辽宁铁岭 112000

本文总结了用电检查中常见的各种问题，提出安全用电检查的隐患一定要排查到位、整改到位，为提高客户的安全用电打下一个坚实的基础，切实防止供用电安全事故，形成了安全用电、和谐共进的良好社会氛围。同时，本文还结合辽宁省电力有限公司铁岭供电公司对用电客户所展开专项用电检查活动的实际情况，重点阐述和探讨了电力系统在用电检查的过程中出现的问题，并对此提出了自己的解决意见。

用电检查；供电企业；安全用电

通常情况用电检查的对象都是供电所辖区内315kVA及以上的专变用电大客户，检查组对用电客户的电房和用电设备进行全面性的仔细检查，内容包括电房内一次结线图与实际安装设备是否一致，高、低压配压柜防雷设施的运行情况，检查变压器是否有渗油、漏油、超负荷运行现象，绝缘工器具是否试验和预防性试验，电房内防小动物措施以及工厂电工操作人员持证情况等8个方面。在用电检查过程中，要求公司负责人陪同，同时检查人员还细心向客户指出存在安全隐患的危险性。在全面检查后即时将发现的问题和整改建议告知客户，并发出用电检查结果通知书限期整改。用电检查工作人员除了向客户宣传安全用电知识外，还引导客户科学用电和节能用电，通过检查活动，不但有效的排除用电客户存在的安全隐患，同时还提高客户对安全用电意识和用电管理水平，既保障了客户安全可靠的用电，又保障了电网的安全可靠运行。

1 用电检查工作中存在的问题

中国的电力事业尤其经过20年的发展，无论在电源建设、电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步。有的地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而用电检查人员的数量基本没有增加，在人员的数量配各上跟不上发展的需要。由于电力出现相对的富裕是从90年代末期开始的，在长期电力紧缺条件下形成的计划经济时代的用电管理思想根深蒂固的留在部分用电检查人员心中，他们在解放思想、深化改革、转变观念的意识上明显落后。随着改革的深入，各种私营企业、股份合资企业和租赁承包企业的出现，受利益的驱使，各式各样的违章用电和窃电行为相继出现。

1.1 电力法律法规可操作性差

在电力部未撤消以前，供电企业具有双重身份，一方面是企业，具有企业的一切特性；另一方面，又代表国家行使电力管理职能，协调和处理电力供应与使用中发生用电纠纷，具有管理特性。随着电力管理职能的移交，电力企业已真正成为一个企业，同其它企业回到同一个起跑线，具有平等的法律主体。所以，电力企业的一切面貌和表现方式只能以企业的形式表现出来，否则就是越位，甚至会造成严重的法律后果。这在电力纠纷案例中尤为明显，由于目前的《电力法》、《电力供应与使用条例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但法律效力又不高的特点，使得供用电纠纷在司法处理上，供电企业较为被动。

1.2 用电检查工作中的程序问题

在日常的用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。在供电企业败诉的许多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；个别特例是在案性的处理、执行过程中供电企业严重越位或严重违规引发新的供用电纠纷，电力企业由原告变为被告，最终导致败诉的尴尬局面。因此，在进行用户违章用电和窃电行为查处的过程中，用电检查的工作程序和问题的处理程序与窃电的真实性一样重要，供电企业要从那些因程序不对而败诉的案例中吸取教训，避免类似事件重演。

2 用电检查管理工作的策略

2.1 提高对用电检查重要性的认识

要想加强用电检查管理，首先必须要提高对用电检查重要性的认识，这样的认识提高不但是供电企业、用电检查人员需要提高，用电客户同样需要提高。只有提高了对用电检查重要性的认识，供电企业和用电检查人员才能全面提高对用电检查工作的重视，用电客户才会理解配合用电检查工作。因此，在实际工作中，我们需要做一个长时间，大力度的宣传，利用各种宣传手段宣传用电检查的重要性，甚至可以将其纳入中学物理电学部分的课程，从小培养人们对用电检查重要性的认识，最终达到人人了解，自然用电检查工作就能顺利进行。

2.2 加大对违章、违法用电的监管力度

供电局联合公安机关全面开展用电检查，力纠违约用电行为，打击电力设施盗窃行为，杜绝窃电和“跑、冒、滴、漏”现象，政企合作共同维护良好的供用电秩序。同时还要对线损异常的区域内用户开展用电检查，并进行反偷查漏宣传工作。对专变客户主要检查核实变压器容量、计量装置、封印是否正常等，在检查中同时加强反窃电技术手段的应用，特别是利用计量自动化系统进行实时监测，做到及时发现、立即跟踪、迅速处理，提高反窃电的及时性、针对性和工作效率。违约用电可能导致用电事故，造成大面值停电，更有甚者甚至导致火灾的发生，造成人身伤亡。窃电、盗窃电力设施更是严重影响电网稳定、损害供电企业合法权益的行为，导致了国有资产大量流失和经济损失，严重扰乱供用电秩序。开展用电检查，打击电力违法事件刻不容缓，然而只依靠供电方开展用电检查难以达到杜绝违约用电、窃电行为的目标。通过携手公安机关共同开展用电检查、打击电力盗窃的活动，能让各用户了解安全用电、合法用电的重要性，起到震慑不法分子的作用。同时，也能使社会各界发现违约用电、窃电、盗窃电力设施事件及时给予制止或举报，公共维护公众利益，打造和谐供用电秩序。重点针对违章使用电取暖设备、私拉乱接、违章用电、偷漏电、树障等情况进行彻底排查。检查中发现隐患及时进行处理，对产权属于客户的隐患下发整改通知书，向客户讲解安全用电知识，对检查中存在的部分室内隐患当场进行更换。

3 结论

综上所述，窃电现象属于一个复杂、社会化的现象，要维持用电用户的安全用电，就必须要将用电检查作为一个长期永久的工作去做，只有通过进一步地的定期检查，才能防范于未然，才能为电力系统的用电检查提供保障。

[1]王辉.谈做好用电检查工作对降低线损的影响[J].中国科技信息，2009(14).

[2]充晓勤.对客户实施用电检查时应注意的事项[J].农村电工，2011(6).

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1674-6708（2012）59-0039-02