对我国高校后勤新型保障体系的理论思考

蒋应和

（西安邮电大学后勤集团 陕西 西安 710121）

随着我国高等教育事业的不断发展，高等学校后勤改革问题日益受到高度重视。迄今为止，我国大部分高等院校实现了后勤系统与学校行政管理部门的剥离，组建了具有不同社会化程度的后勤服务集团。后勤改革极大促进了高校后勤服务质量并且产生了较好的社会效益和经济效益，但是不可回避的是现行的后勤改革带来了一定的消极影响，因此在高校后勤新型保障体系改革之时，对我国现行高校后勤新型保障体系进行反思便成为当务之急。

1 我国高校后勤改革历程

1985年、1993年、1994年、1999年，党中央、国务院在有关教育体制改革的文件中先后就我国高校后勤制度改革重要指示，明确要求高校后勤必须与高校行政管理相脱离，同时组建企业化经营管理的高校后勤生活服务集团公司，专门从事学生公寓物业管理以及学校后勤生活服务，逐步实现高校后勤制度的社会化。

早在上个世纪80年代初，高等院校在借鉴农村和城市经济体制改革的经验基础上，将与学生生活密切相关的高校食堂作为改革的切入点，对后勤改革进行了有益的探索，并且以此为契机，将改革由点及面、由浅入深地扩展到整个高校后勤管理体制和运行机制，初步改变了高校后勤系统“统得过死，包得过多”、平均主义、吃“大锅饭”的计划经济时代单纯行政管理体制，引入了部分经济核算制的半企业化管理体制。……