二级警犬繁育单位走社会化繁育养犬之路可行性探索

邱学斌 李仁罗

二级警犬繁育单位走社会化繁育养犬之路可行性探索

邱学斌 李仁罗

本文从警犬繁育工作的重要性；二级警犬繁育单位繁育工作的现状；警犬繁育工作的发展趋势；我省在种犬社会化驯养探索过程中积累的经验等方面进行阐述，以期为二级警犬繁育单位和广大从事警犬繁育工作的同仁提供一条促进警犬繁育工作可持续发展的有效途径。

当前，我国处于社会转型期，社会治安形势复杂，公安工作任务重，警犬技术在公安工作中的作用也越来越明显。2011年8月22日，在公安部印发的《公安机关警犬技术工作规定》中明确提出：各级公安机关应当将警犬作为技术装备配发，各警种应当根据警务工作需要按照一定比例装备警犬。各地公安机关对警犬的需求量也越来越大，公安部二级警犬繁育单位承担的警犬繁育任务量也不断加大。由于受到人员、场地、经费、种犬等方面的制约，二级警犬繁育单位很难完成繁育既定任务，不能满足本省的受训犬需求。为解决当前影响二级警犬繁育单位繁育工作的发展难题，安徽省借鉴公安部部属警犬基地的社会化繁育驯养模式。总结一些繁育工作的经验仅供广大从事警犬技术工作的同仁参考。

新时期警犬繁育工作的发展趋势

随着我国警犬事业的发展，传统的种幼犬集约化驯养已经不能满足新形势的需要。面对凸显的警犬繁育工作受到专业基础设施和人力资源等客观条件的约束问题，集约化、大规模繁育警犬越来越不现实。为解决这种现象，2002年6月，在中国工作犬管理协会成立大会上，公安部明确提出：以民间为基础，专业部门为导向，服务社会各领域。2004年5月，公安部昆明警犬基地率先开创了警犬驯养社会化工作。公安部其他基地相继推出 “官办民养，藏犬于民，用犬于民”的社会化驯养新模式。有效利用民间犬业资源，加强与民间犬业的交流与合作，在专业部门的指导下，逐步将母犬繁殖、幼犬培训、受训犬基础训练等工作转移到民间。从而缓解专业犬群规模和基础设施压力，把人、财、物资源投入到警犬繁育技术研发，提高繁育技术水平等方面，顺应警犬技术工作发展要求，保持警犬繁育工作的科学持续性发展。

二级警犬繁育单位社会化繁育养犬可行性探索

为解决制约我省警犬繁育工作发展的诸多因素，我们从几个方面着手，并取得一定成绩。

（一）加强警犬繁育工作队伍建设。在现有公务员编制紧张的情况下，基地聘用并培训多名文职人员从事警犬的饲养管理和繁育工作，加强对工作人员爱岗敬业教育工作，建立完善的奖惩考核机制，提高工资待遇，提高工作积极性。

（二）积极借鉴公安部社会化驯养的先进经验，探索出一条适合我省警犬繁育工作发展的社会化驯养模式。基地专门组织人员认真学习警犬社会化驯养有关文件，派员到公安部南京警犬研究所、昆明警犬基地等地实地考察社会化驯养情况，总结经验。2010年初，为尽快解决我省警犬繁育工作面临的问题，减轻单位繁育工作压力，节省资金，迅速扩大犬群数量，我们选择了2家有一定养犬条件、交通便利、有良好信誉和责任心、热爱犬的民间养犬爱好者进行合作。通过协商，双方签订种犬社会化驯养合同，明确双方的权利与义务，幼犬的考核验收标准和相关费用问题。

（三）种犬社会化驯养取得可喜成绩。虽然我省社会化繁育养犬工作开展不到两年，还处在探索阶段，但通过种犬及幼犬的纵向和横向比较，自开展社会化养犬以来取得一定效果。

1、社会化驯养的种犬体质和胆量明显提高，社会化驯养种犬（社会组）的发情率、怀孕率、产仔数等方面都明显高于基地集约化驯养的种犬。

2、社会化繁育的幼犬身体发育情况明显高于基地繁育的幼犬。从社会化繁育的幼犬和基地繁育的幼犬犬群中随机抽取2月龄和4月龄的德牧幼犬各10头，分别对体重、体长、体高进行比较，结果差异明显。

3、从幼犬的警用素质测试结果比较显示，社会化驯养的受训率明显高于基地集约化的幼犬。主要表现为衔取欲望强、胆量大、体能好。随机从基地和社会驯养的幼犬中各抽取20头进行比较，按照受训犬考核标准对幼犬考核项目进行打分。分为优秀、良好、一般、不合格四个等次。

4、减少了经费开支，缓解了人员、场地紧张的压力。通过社会化驯养，我们从农户家中回收受训犬与基地自己繁育受训犬的费用核算比较，一头社会化驯养的受训犬至少可以节约人民币500元。一方面减少了基地聘用员工数量，节省人员工资；另一方面根据双方签订的合同，基地只向驯养单位提供成犬粮和幼犬粮，种犬怀孕、生产及幼犬的辅料由驯养单位自行解决。此外，通过将部分种犬进行社会化驯养，大大缓解了省级警犬基地犬舍和场地紧张的压力，为举办各类警犬技术培训、复训提供了更多的空间。

总结

实践证明：在新形势下，要保持警犬技术工作健康发展，必须做好警犬的繁育工作，要想把警犬繁育工作做大做强，必须依托社会力量，整合社会资源，逐步形成“社会打基础，专业练技能”的警犬繁育工作局面。

警犬社会化驯养工作已经开展近8年时间，公安部四大基地已通过各种方法验证了警犬社会化驯养是成功的，通过社会化驯养能够充分开发幼犬的警用素质和整体素质；能够减轻繁育单位的警犬繁育工作压力；能够明显提高仔犬和幼犬的成活率；加上种、幼犬饲养管理条件和疾病防控的有利性，社会化驯养工作具有强大的生命力。

我们相信：只要加大对社会化驯养工作的监督管理力度，多管齐下，防患于未然，社会化繁育养犬工作必将成为公安部二级警犬繁育单位的一条前景光明之路。最后，还有几点要提醒各位同仁关注：

1、与养犬户签订规范的种幼犬社会化驯养合同，明确规定双方的权利和义务。

2、加强培训工作，选派专业人员对养犬户进行饲养管理、疾病防治等知识培训，提高养犬户的饲养管理水平。

3、不定期的上门指导和督查，全面掌握社会驯养的种幼犬健康状况和饲养管理情况。

4、制定严格的奖惩措施，对警犬繁育工作做出突出贡献的农户给予一定的精神和物质奖励，充分调动其工作积极性。

（作者单位：安徽省公安厅警犬基地，230061）

（编辑：李 冰）