东辽县艾滋病宣传教育活动实践

郑玉峰

1 实践概述

东辽县通过领导层开发，倡导卫生、计生、教育、广电、劳动、公安等多部门参与，针对大众人群，特别是外出务工农民，开展有针对性的、形式多样的艾滋病防治宣传教育活动，以提高目标人群的相关知识知晓率和自我防范意识，探索县级艾滋病防治知识宣传的新途径。

2 背景

东辽县辖13个乡镇、234个行政村、1736个自然屯，截至2006年底统计，总人口354，563人，外出务工农民5万多人，累计发现艾滋病病毒感染者7例，属低流行地区。以往开展的艾滋病宣传教育活动形式比较单一，人们缺少了解艾滋病防治知识的渠道，对相关知识了解较少，普遍存在偏见和误解。调查显示，群众的艾滋病知识知晓率(UNGASS指标)只有46.55%。不对他们进行性病艾滋病知识的宣传教育，提高他们的知晓率，就不能建立有效的屏障，遏制艾滋病的传播和流行。因此，东辽县的艾滋病防治工作重点主要集中在宣传教育领域。

3 实践过程

3.1 政策倡导，开发领导层，培训宣教人员 东辽县成立了由主管县长为组长，县防艾办成员部门领导组成的“东辽县艾滋病防治宣教工作协调委员会”，并设立了“东辽县艾滋病防治宣教工作办公室”负责活动的具体实施。在项目启动初期，召开了“政策制定者和服务提供者倡导会”举办了“艾滋病宣传教育培训班”，来自卫生、计生、妇联等18个成员部门的领导及宣教骨干参加了倡导会和培训班，通过倡导会和培训班，明确了各自的分工和职责，提高了各部门领导对宣教活动的重视，培训了一批宣教骨干，为活动的实施提供了政策、技术保障。

3.2 针对目标人群的特点和需求开展宣传教育活动。①大众人群宣传:通过设立灯箱广告、宣传板、宣教人员集中宣讲或入户面对面宣教等方式对辖区居民进行宣传。②农村人口宣传:利用农村大集的机会，组织宣传队员深入到全县各乡镇大集当中，采用流动宣传车和设立固定宣传咨询点的方式，通过发放宣传单、宣传册和印有艾滋病警示语的打火机、扑克牌、瓶起子等宣传品开展流动宣传活动，并现场解答群众咨询。③社区居民宣传:举办了以“共同携手遏制艾滋”为主题的社区性病、艾滋病防治宣传晚会，利用舞蹈、歌曲、小品、观众互动、有奖问答等多种行式，宣传和讲解性病、艾滋病相关知识，进一步调动了广大群众参与活动的积极性和热情，提高了社区人群的艾滋病防治知识知晓率。④外出务工农民宣传:在劳动、建设等部门的配合下，深入到各工厂、建筑工地对农民工、外来务工人员开展了艾滋病防治知识的宣传教育活动。联合劳动和社会保障局，在劳动力供需交流洽谈会现场举办宣传教育活动，在农民工中宣传艾滋病防治、HIV检测等知识，并在现场设立了“带走资料 获得安全”的温馨提示牌，达到了在农民工中宣传的目的。⑤农民工及家庭宣传:与农业、工商等部门配合，联合印制《农家乐惠农实用手册》，其中添加一个版面介绍艾滋病防治知识的内容，通过邮政部门遍布全县的投递网络，送到农民工所在的家庭，使农民工及其家人在阅读科普信息的同时了解了预防艾滋病的基本知识。该项活动共投递了12万册。

4 效果

4.1 通过活动的开展，营造出领导重视、多部门参与的艾滋病防治环境，促进了全县整体艾滋病防治工作的开展。在开展活动的过程中，得到了领导的高度重视和大力支持，确保了宣传活动的有效开展。多部门的密切配合，为今后进一步开展艾滋病宣传活动奠定了基础。

4.2 活动带动了社会各界对艾滋病宣教工作的关注。有针对性、形式多样的宣传教育活动极大地调动了目标人群参与艾滋病防治活动的热情和积极性。宣传晚会、集市宣传等活动规模较大，影响力广泛。媒体的参与和报道也扩大了活动的影响面，取得了良好的社会效应。

4.3 活动提高了目标人群对艾滋病知识的了解和认识。群众的艾滋病知识知晓率(UNGASS指标)由宣教前的46.55%提高到宣教后的79.08%，预防艾滋病知识在农民工中得到了进一步普及，活动结束后，有304位农民工主动到县疾病预防控制中心进行了咨询和检测，并在其中查出1例阳性者。

5 挑战和缺陷

5.1 宣教活动的可持续性面临挑战。一些宣传教育活动的规模较大，如文艺演出所需资源较多，有项目经费的支持才能顺利开展。如果没有项目支持，活动的持续开展和推广都将面临挑战。

5.2 宣传活动只是一时性的，能够达到短期效应，但是要把知识转化为行为，还需要持续性地开展此类活动。

6 关键要点和经验教训

6.1 政府及相关部门领导的支持是活动开展的前提，多部门协调配合是活动顺利实施的关键。

6.2 科学严谨的工作态度是做好宣教的基础。每一项宣教活动的开展，我们都反复进行探讨、论证，特别是宣传晚会的计划经过了多次的修改，节目单、主持词要反复的斟酌，才保证了晚会的圆满完成。