落实责任 备战迎汛

◇ 纪 平

日前，国家防汛抗旱总指挥部、监察部依法联合通报了2012年的全国主要防洪工程和抗旱地方政府行政责任人名单，全国各地也按照分级负责的要求，层层落实防汛抗旱责任制，并向社会通报辖区内防洪工程和抗旱行政责任人名单，接受群众和社会监督。

自20世纪80年代后期开始推行以行政首长负责制为核心的分级分部门责任制以来，我国防汛抗旱减灾体系建设成效显著。实践证明，以行政首长负责制为核心的责任制是我国在防汛抗旱工作中创造的重要经验，是防汛抗旱减灾体系建设的关键和法宝。

一项好的制度能否产生好的绩效，不仅在于制度本身，还在于执行的力度如何。随着工业化、城镇化快速推进，水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大，越来越淹不起、旱不得，加之极端气候事件的增加，今年汛情怎样，目前来看还存在诸多不确定性，整体防汛抗旱形势不容乐观。要确保龙年安全度汛、江河安澜，各级各地防汛抗旱指挥部门必须站在战略高度、全局高度，充分认识做好防汛抗旱救灾工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，不折不扣抓好防汛抗旱责任制落实。

落实责任，要明确责任人员，强化针对性。有的放矢是落实防汛抗旱责任制的出发点，各地要按照要求明确防汛抗旱行政责任人，层层签订责任书，细化责任内容，将责任落实到防汛抗旱工作的各个环节，不断提高防汛抗旱责任制的针对性。……