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广东全面启动碳排放权交易试点陶瓷等行业列入范围

近日，广东省政府正式印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），作为全国首批7个碳排放权交易试点省、市，这意味着广东的碳排放权交易试点工作已从制度设计阶段向实际操作阶段转变，首批9大行业827家企业纳入控排企业范围。

《实施方案》明确提出，到2015年，基本建立碳排放权在市场主体之间和地区之间合理配置的管理工作体系，初步形成适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易机制和在全国有重要地位的区域碳排放权交易市场。到2020年，广东省内碳排放权交易机制不断成熟完善，省际碳排放权交易机制基本建立。

广东省政府副秘书长、省发改委主任李春洪表示，相比较以前通过目标责任制等行政手段来推进节能工作，碳排放权交易提供了一种可持续的节能减碳新机制。

广东碳排放权交易产品以碳排放权配额为主。《实施方案》规定，排放1万t二氧化碳或耗能5 000t标准煤以上的企业，纳入报告范围；排放2万t二氧化碳或耗能1万t标准煤以上的企业，纳入控排企业范围。控排企业范围主要涉及电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等9大行业。今后还将计划纳入交通、建筑行业。

根据广东省统计局的有关数据，广东2010年可纳入报告企业范围的工业企业共1 851家，约占全省能源消费量的44.8%。其中，可纳入控排企业范围的工业企业共827家，约占全省能源消费量的42%。……