争创更高水平公安工作的实践与思考

董维明

(上海铁路公安处，上海200071)

近年来，公安工作面临的任务日益繁重。孟建柱部长在2011年底召开的全国公安厅局长会议上指出，公安机关要牢牢把握新形势下公安工作的规律，创新工作理念、完善工作机制，进一步提升维护社会公共安全的能力与水平。为更好地贯彻会议精神，上海铁路公安局提出要争创更高水平公安工作的目标。对此，笔者结合上海铁路公安处2009年以来公安工作的实践，试对争创更高水平的公安工作作一粗浅探讨。

一、上海铁路公安处公安工作的特点和实践

(一)主要特点

近年来，铁路现代化建设的步伐不断加快，管内多条高铁相继开通运营，铁路在运输组织和运营管理的方式上发生了重大变化。相应地，铁路公安工作的外延与内涵也在不断扩充，工作任务日益繁重，要求和标准逐渐提高，机遇与挑战并存。一是管辖范围不断扩大、工作任务艰巨繁重和警力不足之间的矛盾日益突出。与2009年初相比，管内新增高铁线路330余公里、高铁车站18个;管内满图运行时速300公里以上的高铁列车190对，值乘高铁和动车组列车86.5对。随着大量高铁线路、车站和列车的出现，确保站车线治安平稳的任务更加繁重，压力更加巨大。与此同时，公安处警力不增反减，2011年底共有民警1268人，相比2009年初的1289人减少了1.6%，任务繁重和警力紧张之间的矛盾日益显现。二是高铁开通运营、铁路生产力布局调整、铁路运输组织方式发生深刻变化，使站车线治安管理难度加大。……