美英中小学教师绩效评价制度的比较与思考*

连文达，林斯坦

（福建省教育科学研究所，福建 福州 350003）

绩效评价是指照一定的绩效标准，采用科学的评价方法，按照评价的内容和标准对组织成员的工作行为以及效果等信息进行周期性的考核和评价，并将评鉴结果反馈给员工的过程。教师绩效评价的概念正是源于企业的这一绩效评价概念，它是指评价主体根据预先设定的目标，运用科学的方法对教师的综合素质、工作表现和效果等方面进行客观、公正的价值判断的过程，是教师绩效工资分配、聘任、职位晋升、培训和促进教师专业发展的依据。近年来，许多国家都普遍采用教师绩效评价模式，特别是以美英等国家为代表，他们的中小学教师绩效评价制度的改革成绩显著，因此，深入分析两国的中小学教师绩效评价，对我国中小学教绩效评价改革具有借鉴与启发作用。

一、美英教师绩效评价制度的历史演展

（一）美国的教师绩效评价发展

与英国、加拿大等其他西方发达国家相似，美国教师评价经历了从自发的、小规模的实践研究到由政府推动的大规模、制度化的政策实施过程。其中以1983年4月美国国家高质量教育委员会发表的《国家处于危险之中：教育改革势在必行》的报告为标志，其教师绩效评价藉此获得了极大的推动和发展。

美国教师绩效评价发展大致经历了三个发展阶段：第一阶段，20世纪早期的探索。20世纪初期，对于一位教师的评价主要是依据道德伦理观念来判定的。……