义务教育公益性问题及对策分析

胡楚瑾

（椒江区政协，浙江 台州 318000；浙江大学 思想政治理论教学科研部，浙江 杭州 310028）

知识是进步的阶梯，教育是传播知识的主要途径。我国政府提出要优先发展教育，并强调坚持教育的公益性，这为我国教育事业的发展指明了方向，也符合教育事业的“普世意义”。然而就目前而言，我们在教育公益性上还面临着严峻的挑战，需要进一步完善。本文拟就这一问题谈些自己的看法，并提出相应的对策。

一、教育公益性的内涵

对于何为“教育公益性”，目前并无统一的概念。笔者认为，教育公益性应包含两方面的内容。

（一）教育的公共性。教育事业是国家、民族乃至全世界的公共事业。教育的本质在于为一定的社会培养人才，通过促进人的全面发展来推动社会的全面进步，作为教育产品的知识和人才，并不是为某个私人所有，而是为国家、社会、集体服务的，具有明显的公共性。《教育法》第8条规定:“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”第25条规定:“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”《义务教育法》第2条规定:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”可见，教育事业应该纳入社会共同承担、共同管理、共同监督的范围。同时，教育活动也必然影响社会的发展。教育活动作用于每一个受教育者，每一个受教育者又将自己的行为反作用于社会，因而，每一个受教育者的个体活动也就不再是个人的事情，而成为整个社会活动中必不可少的一部分，并影响着社会的发展。……