多维度扶持小微企业的政策思考——基于辽宁视角

陈 明

（渤海大学，辽宁锦州，121000）

多维度扶持小微企业的政策思考
——基于辽宁视角

陈 明

（渤海大学，辽宁锦州，121000）

大力扶持小微企业发展现在已成共识。小微企业涉及各行各业，地方政府在出台相关支持政策时，除了考虑小微企业扶持政策的特点和针对性以外，当前要特别注意普惠性，使扶持政策具有多维性，让小微企业根据自身市场竞争的需求来使用相关扶持政策。

小微企业；多维度扶持；政策

辽宁作为老工业基地，其小微企业生存发展具有特殊性。在经济结构调整与失业率上升的双重压力下如何加快小微企业发展，尽快走出经济困局，辽宁省政府与有关职能部门、金融机构等出台了一些相关政策。这些政策的效果如何？是否“对症下药”？针对这些问题笔者于2012年1月下旬至5月初分赴辽宁省沈阳、大连、锦州、葫芦岛、朝阳、盘锦、阜新等地进行实地调查，走访了32家小微企业、地方政府主管部门、财政和多家银行机构，通过当面采访与问卷形式，了解小微企业的生存状态和现有政策效果，为进一步完善相关政策措施，解决小微企业面临的困难获得了第一手资料和重要启示。

一、小微企业现状

辽宁省近年来小微企业发展较快，而且绝大部分集中在沈阳、大连、锦州等前国有企业集中、工业基础比较好的地区。从2011年辽宁省民营经济发展的统计数据看，全省小微企业183.09万户，就业人员1073.09万人，营业收入53292.15亿元，上缴税金1321亿元。2012年辽宁省将新创办小微型企业2.5万家，带动就业12万人。……