全域城市化背景下大连市社会管理创新的路径

呼艳芳

(辽宁对外经贸学院 思想政治理论教研部,辽宁 大连 116052)

党的十七届五中全会审议通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把加强和创新社会管理写入国家战略,这是我们党从发展中国特色社会主义伟大事业全局出发,科学分析我国经济社会发展面临的新形势新任务做出的战略决策.当前,正处于 "十二五"规划的开局之年,我市在推进全域城市的进程中,社会管理方面也会不断产生新的问题、新的矛盾.在这种新的发展背景下,怎样才能有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定,社会管理创新是必由之路.

一、大连市社会管理创新需要重点解决的问题

推进社会管理创新,进一步完善社会管理体系,既要全面展开工作,又要抓住源头性、根本性和基础性的问题.大连在推进全域城市化进程中,实现社会管理创新需重点解决好以下几方面的问题.

(一)创新城乡土地监管机制,提高土地配置效率

当前在积极推进大连市全域城市化建设的关键时期,建设用地供需矛盾十分突出,因此解决这一矛盾的根本出路,就是严格土地管理,大力推进节约集约用地,这不仅是破解保护资源与保障发展难题的必由之路,也是实现经济平稳快速增长的必然要求,是大连实现科学发展新跨越的有力保障.促进节约集约用地,必须……