住宅保障体制的顶层设计及核心问题探析
2012-08-15 00:45:06彭麟
当代经济
2012年1期
○彭麟
（广东水利电力职业技术学院 广东 广州 510000）
一、建设我国住宅保障体制的重要性
在房地产业中，根据房地产用途，房地产业可以细分为住宅业、商业房地产业、工业房地产业以及其他房地产业。其中，住宅业既具有房地产商品属性，又具有产品属性，其产品属性主要体现为住宅的社会保障性，即住宅除了可以作为商品出售，还必须作为产品满足社会群体中中低收入群体的最基本的居住需求。住宅的保障属性与社会制度无关，无论是资本主义社会还是社会主义社会，在目前的社会生产力条件下，中低收入群体都无法通过市场渠道解决最基本的居住需求问题，只有通过政府和社会协助他们解决，即政府采用社会保障体制解决其居住需求问题。
住宅保障体制的建立与完善不仅是一个经济问题，还是一个政治问题和社会问题，是贯彻执行“三个代表”方针、路线的最根本的体现，是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的根本要求。如果没有构建科学完善的住宅保障体制，则房地产市场中的资源配置必然是扭曲的，难以有效进行宏观调控，极易引发房地产市场的波动，进而影响整体经济的运行。目前我国房地产的泡沫化原因是与我国住宅保障体制建设的滞后分不开的。而科学完善的住宅保障体系是保证社会和谐稳定、缩小贫富差距、减小基尼系数、实现科学发展观的基本保证。
二、建立科学住宅保障体制的前提是……
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