○王秀果
(河北省农林科学院旱作农业研究所 河北 衡水 053000)
2002年河北省事业单位改革产生了一批科技型企业,由于政策不到位、人员经营经验缺乏导致很多企业摇摇欲坠。企业人员怨声载道,不断上访,很是让各级领导头痛。如何让企业走出困境、重获新生成了大家不得不考虑的问题。
2002年改制时的政策是:分流事业单位人员,由事业单位投资成立科技型企业,进入企业的科技人员5年内由财政拨付工资,5年后事企分开,完全按企业运行。事业单位注册公司后,投资资产应随之划转到科技型企业,但相关部门对非经营性资产转经营性资产不予批准,造成科技型企业营业执照年检受阻,没有自己的资产抵押不能外部融资。科技型企业在政策的夹缝中艰难地生存了近十年,加上科技型企业人员缺乏经营经验,政策造成人心涣散,目前很多企业连年亏损,职工工资多年未调增,甚至有的企业因资金短缺又无法外部融资几乎没有多少营业额,按时上班的人员都很少,经常结队外出上访。
(1)对事业单位改革方向应尽快明确。如果继续以往的改革方向就应完善政策,立即完成资产划转;如果认为改革的方向不可取就应当恢复以前的事业编制,让分流人员回到事业单位,完成原来的事业单位任务。
(2)加大对科技型企业的资金支持力度。鉴于目前科技型企业因没有自己独立的资产去实现外部融资,又没有经营积累资金的情况,为救活科技型企业,应采取专项资金等形式加大资金投入,让他们有资金去实现经营周转。……