加强IT治理 优化财政管理

■毕瑞祥

加强IT治理 优化财政管理

■毕瑞祥

一、IT治理概述

关于IT治理，中外学者给出了很多的定义，美国IT治理协会给IT治理的定义是：“IT治理是一种引导和控制企业各种关系和流程的结构，这种结构安排，旨在通过平衡信息技术及其流程中的风险和收益，增加价值，以实现企业目标。”我国有一种观点认为，IT治理是描述企业或政府是否采用有效的机制，使得IT的应用能够完成组织赋予它的使命，同时平衡信息化过程中的风险，确保实现组织战略目标的过程。它的使命是：保持IT与业务目标一致，推动业务发展，促使收益最大化，合理利用IT资源，适当管理与IT相关的风险。

总体来说，目前理论研究和实践应用方面对IT治理概念的分析重点包括以下几个方面：第一，IT治理包括所有与组织信息技术活动有关的内容，如信息技术条件下组织高级管理人员、业务流程的执行者、IT的使用者之间的权力分配。第二，IT治理从制度的角度规范组织管理，如组织结构设置、业务流程设置、管理模式实施、监督体系实施、信息报告等，可以做到信息技术与业务发展的一致性，为组织实现战略目标、提高效率服务。第三，IT治理机制的形成是一个动态的过程，需要根据组织环境的发展变化不断完善和优化IT治理机制。在同类型的组织机构中，IT治理机制具有可复制性。

二、IT治理在优化财政管理中的作用

IT治理是一个组织得以健康运转的有效工具，IT治理机制是指IT治理体系结构及其运行机理，如组织IT相关基本职能的活动方式以及运行关系、推动信息化可持续发展的内生动力产生以及运作的机理、对IT治理行为进行约束与纠正的功能等。……