○卢明霞
(陕西省安康市 疾 病 预防控制中心 陕西 安康 725000)
随着社会主义市场经济体制的确立和事业单位的深化改革,事业单位的预算管理内容发生了深刻的变化,传统的事业单位预算管理越来越不适应社会主义现代化建设发展的要求,只有树立预算管理理念,完善预算管理方法,加强预算管理监督,提高预算管理水平,才能适应新时期社会主义市场经济的发展要求。
公益性事业单位是我国事业单位的主体,是我国社会组织的重要组成部分。公益性事业单位不以营利为目的,其工作重点是完成国家赋予的专项业务工作任务,主要从事精神产品的生产和服务,面向社会无偿提供公益服务,承担无法或不能由市场来提供的社会公共服务。这种服务是保证社会发展和市场经济逐步完善必不可少的重要条件。国家对其考核主要看赋予的事业任务是否完成,拨入的各种款项是否按预算及规定的项目内容使用等。国家拨付资金的目的是通过其业务职能创造社会效益,不要求创造经济效益,不需要投资利润回报。作为以提供社会公益服务为目的的公益性事业单位,其机构设立、服务宗旨、工作目标、业务范围等均由政府确定和监管,单位不得开展经营活动,经费需由国家财政予以支撑,即人员费用、公用费用所发生的相关费用均由国家财政提供。